浅议纪检委员如何加强同级班子及成员的监督
□王江平
党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》,对同级监督提出了明确要求。就基层而言,纪检委员监督同级党支部是加强基层权力监督、有效预防腐败的一项重要措施,必须从以下五个方面下功夫。
一、提高政治站位,增强主观能动性
首先是要增强纪检委员对同级党支部实施有效监督的主观能动,增强他们的政治信念、敬业精神和责任感。党政“一把手”要提高班子成员接受监督的自觉性,主动邀请纪检委员进行监督,支持他们的工作,决不能只在口头上接受监督,要在思想上和行为上真正自觉接受监督。
二、加强制度建设,规范监督程序
同级监督要健全完善制度,在容易出问题的关键环节上建章立制。一是建立推荐干部监督制度。党支部推荐干部必须征求纪检委员意见,纪检委员应给予公正的评价。同时要落实纪检委员在干部推荐监督的责任,对推荐干部失察的,要严肃追究纪检委员的监督责任。二是建立纪检委员列席同级党支部有关会议制度。按照规范程序对“三重一大”事项进行全程监督,真正将从对人的监督转变到对事的监督,保障同级监督有地位,有活力。三是建立财务支出监督制度。财务运行方面实施纪检委员发票签字制度,对涉及到较大资金支出,必须弄清楚来龙去脉,审查支出合规合法情况,不能当“糊涂人”,不能当“透明人”,更要防止失职渎职而被“边缘化”。
三、建立互监机制,增强工作透明度
实施同级监督,最重要的就是公开透明,相互监督。大力推进党务、政务公开。特别要推动党支部“三重一大”事项决策和运行的公开,要实行“阳光操作”,发挥职工监督作用,增强职工的参与度,让权力透明运行,防止权力滥用。
四、实施过程监督,规范监督行为
一是加强事前监督。将监督的关口前移,在发现同级党支部成员出现违规违纪苗头时,要在事前进行同级提醒,协同党支部书记进行廉政谈话和约谈,力求防患于未然。二是加强事中监督。要对工作中的廉政风险点和重要环节进行检查,早发现问题早解决,把问题解决在过程中,防止事态扩大。同时,纪检委员每半年向上级纪委汇报一次工作,提高监督的实效性。三是加强事后监督。对发现同级班子成员重大问题,要及时报告上级纪委,并组织召开专题会议进行质询会,对存在问题进行监督整改,涉及违法的,移送司法机关处理。
五、整合监督力量,构筑多层次监督体系
实施同级监督,还需要最大限度凝聚监督力量。一要要积极主动向上级纪委请示汇报工作,赢得纪委的关心重视,借助纪委的强有力支持,减少工作阻力。二要同支部成员工作上多联系、思想上多交流、生活上多交往,善于在工作中沟通左右、协调内外、联系上下,戒除“防备”心理,调动各个层面工作积极性,不断增强反腐倡廉工作整体合力。三要深入群众中去,准确掌握职工群众对党支部和成员的意见建议,加大监督范围,发挥职工群众对支部成员工作圈和社交圈的监督。
(作者系市应急抢险保障中心党支部副书记)
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