《每日经济新闻》关注西安创新中欧班列运营模式和体制机制—— “长安号”开行首超1000列中欧班列格局或洗牌
■《每日经济新闻》记者张静实习记者马伊敏
国家层面屡出台中欧班列的规范整合政策，西安成功开行千列中欧班列。中欧班列竞争格局愈发激烈，或重新洗牌。
10月30日，随着一声汽笛长鸣，满载货物的中欧班列（长安号）缓缓驶出西安港，标志着中欧班列（长安号）2018年开行首超1000列，成功进入中欧班列开行的第一梯队。
不同于其他城市开行的中欧班列，据《每日经济新闻》记者了解，西安开行的中欧班列在运营模式和体制机制上有诸多创新之处，如政府主导市场参与、按需开行、空箱不补、舱单归并等，让中欧班列（长安号）在效率和成本上获得了最优的竞争力。
“在当前全国各中欧班列激烈竞争的环境下，中欧班列（长安号）真正实现了高质量发展，为内陆企业提供了全新的物流解决方案，亦助力陕西成为内陆开放的前沿。”西安国际港务区管委会相关负责人表示。
中欧班列格局或洗牌
“一带一路”倡议提出五年来，“沿海经济”向“内陆经济”的转变，中西部地区找到了新的刺激经济增长的方式，也找到了一条开放有效的“生命线”，即中欧班列。
数据显示，自2011年开行以来，中欧班列快速发展，规模数量呈现井喷式增长。截至2018年上半年，全国中欧班列累计开行数量已突破10000列，各城市的开行数量均有增长。
而在全国52个开行城市中，西安的增长尤其突出。不仅在开行数量上进入到千列“俱乐部”，在衡量中欧班列高质量发展的核心指标——重载率上同样表现亮眼，位居全国第一，超过第二名20%以上。
《每日经济新闻》记者获取的数据显示，目前中欧班列（长安号）常态化运行干线已达10条，基本覆盖中亚、中东及欧洲等主要货源地。构建了全网物流体系，以内贸五定班列的形式，开行了西安——青岛等“长安号”接驳班列，积极探索西安至连云港、宁波、义乌、深圳等货源地或沿海港口的内贸五定班列，覆盖全国主要货源地。
如今，中欧班列（长安号）出口货源70%来自周边及沿海地区，辐射陕西、甘肃、宁夏、山东、上海、浙江等全国10多个省份，进口货物70%以上分拨全国，实现货源的快速聚集与分拨。其带来的商流、物流、信息流、资金流集散辐射效应，有力推动了西安“枢纽经济、门户经济、流动经济”发展。
10月30日，西安官方正式宣布，中欧班列（长安号）2018年开行首超1000列，中欧班列（长安号）已进入到全国第一阵营。如此形势下，国内中欧班列格局或将重新洗牌。
记者注意到，此前全国中欧班列格局多呈现“各自为战”的模式，而这种模式的局限性之一便是空载率问题。中欧班列（长安号）高达99.9%的重载率背后的成功经验或许能够成为各城市的借鉴方向。
除此之外，拼抢货源、竞争压价、线路过于集中都是目前中欧班列存在的问题。加强中欧班列的资源整合，抑或成为解决此类问题的重要手段。
从这个角度上讲，西安具有一定的优势。曾任国务院发展研究中心对外经济研究部部长的赵晋平公开表示：“从地理位置上来说，全国范围内，西安具有这样的条件，基于它所处的位置，来自西南、西北包括中部的很多货物，可以在这里进行集拼，整合之后再出发，大大提高效率。”
“西安模式”或可借鉴
西安爱菊粮油工业集团是中欧班列（长安号）的客户之一，双方多年的合作中，其副总经理刘东萌目睹并见证了中欧班列（长安号）的变化发展。
爱菊在哈萨克斯坦建有产业基地，今年以来，已通过中欧班列（长安号）运回小麦5万吨，面粉1万吨，油脂2万吨。未来3-5年内，预计还有100-300个中欧班列的运输需求。“贸易额大幅提升，一定程度上得益于运输标准的突破，实现了中欧班列粮食散运。”刘东萌告诉记者。
在刘东萌看来，包括通关一体化、预报关制度等流程再造，中欧班列（长安号）之所以有很多机制创新走在全国前面，供给侧结构性改革功不可没。比如，陕西有48万吨油脂、200万吨小麦缺口，无论贸易业务，抑或终端消费市场，均有强烈需求。
“创新的关键，还在于政府的重视和开放。”刘东萌分析，本地产业结构尚不足以支撑99.9%的重载率，中欧班列（长安号）70%~80%依靠外地集货，而这个比例，有赖于西安国际港务区的开放政策——中欧班列（长安号）如今由三家平台化企业运作，只要集货能力够大，并且运营规范，即可代表西安港承揽货物，从而分食中欧班列（长安号）一杯羹。
换言之，政府的归政府，市场的归市场。各守本分，各司其职，分工协作，同向发力。
上述西安国际港务区负责人则告诉记者，政府主导，三家平台公司市场化运作为中欧班列（长安号）开行千列奠定了基础，而舱单并归、按需开行、“集装箱+整车”混编运输等模式则提升了中欧班列（长安号）的效率。
“中欧班列（长安号）的高质量发展模式，已引起高层有关部门关注，希望西安模式的创新探索能为中欧班列提供有益的借鉴和经验。”上述负责人称。
（原载10月31日《每日经济新闻》）
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