一次抽号、一次申请、一套材料、一窗办结 高新区不动产登记中心从群众需求出发创新服务,将解放思想落到实处

文/半岛记者胡蕾图/受访者提供

思想是行动的先导。改革发展要走在前列,解放思想首先要走在前列。新一轮的解放思想大讨论,要求各部门“践行新思想,瞄准新目标,展现新作为,开启新征程”,在这样的理念指导下,高新区不动产登记中心进一步优化服务,升级“一窗受理”,压缩办理时限,创新服务方式,频频受到群众点赞,为高新区解放思想大讨论活动做出了一个示范“样板”。

一份不断被“改写”的提速时间表

以思想大解放推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实。在高新区不动产登记中心,登记科负责人李冬梅向记者展示了一份不动产登记审批提速时间表,它记录了今年下半年以来不动产登记中心的几个重要提速时间节点:2018年8月以前,全部业务类型均为5个工作日。8月2日,抵押登记提速至2个工作日；抵押注销登记提速至1个工作日。8月13日,抵押登记再提速为1个工作日。8月22日,抵押注销再提速至当天办结。10月23日,新建商品房转移登记、预告登记提速至3个工作日；国有建设用地使用权初始登记提速至2个工作日。

办理时限的不断压缩,进一步优化了高新区的营商环境。据介绍,目前,高新区不动产登记中心的全部登记业务类型均在5个工作日内办结,其中约90%的业务在3个工作日内完成,如新建商品房转移登记、预告登记、国有建设用地使用权初始登记；抵押登记(不含大宗业务)1个工作日内完成登簿,查封登记、抵押注销登记(不含大宗业务)、异议登记以及档案查询业务均实现即时办结。

“不动产登记审批提速不是一个简单的事情,我们需要进行各方论证,保障提速的同时还要符合各级各类法规,同时也要与涉及到的机构部门进行前期沟通协调。”李冬梅告诉记者。一份简短的提速时间表,背后是工作人员的反复论证与大胆尝试。

群众需求是创新服务的最大动力

李冬梅回忆说,2016年的时候,高新区的很多楼盘陆续交房,新房预告登记和房产证办理业务激增,不动产登记中心面临很大压力。“当时有市民凌晨就到不动产中心排队办理业务,甚至出现了黄牛倒号的现象,业务量实在太大了,我们的人手也比较紧张,即使加班加点也难以缓解这个问题,这种情况下我们就考虑做集体报卷业务。”

李冬梅介绍,集体报卷业务的好处非常明显,它是从“个人办”到“集体办”的转变,不仅效率大大提升,而且方便了业务办理过程中所涉及到的多个主体,是一个多赢的举措。以前,群众自己办理预告登记、新建转移登记业务,要跑好几个地方,一遍一遍签字,现在只需要在开发企业那里提交一次材料,签一次字,后续的流程全都由开发企业和银行集中报送办理,办事群众无需排队,只需要跑一次即可完成领证。而对于开发企业和银行来说,也免去了一次次联系客户预约时间办理业务的繁琐,工作效率更高。今年9月起,高新区登记中心正式开通EMS邮寄服务,进一步优化了集体报卷的办理流程,群众选择邮寄服务就可以直接收到相关证照,预告登记的业务已经实现“零跑腿”。

创新服务换来了多方共赢,这是大家共同期待和满意的结果。但回忆整个创新服务的过程,李冬梅坦言,改革面临着一定的风险,起初大家也犹豫过。“集体报卷业务不是首创,其他区市也有相关的服务,我们也考察过,但是对别的地方的一些做法不能完全认同,最后还是根据我们的理解和实际情况进行了完善。”李冬梅介绍,这一业务推行之初,会给开发企业增加不少工作量,实际上面临一定阻力,为了获得各方支持,高新区不动产登记中心组织召开了多次研讨会、沟通会,最终加班加点用一个周的时间敲定了方案,并对辖区内所有开发企业和银行相关工作人员进行了培训。

解放思想大讨论让改革者更有底气

“很多工作我们一直在做,但也犹豫过,现在的解放思想大讨论告诉我们应该去创新,所以我们会更敢于去推动一些变革。”李冬梅说,在日常工作中,不动产登记中心会认真聆听群众的意见建议,从群众的需求出发,不断优化改进办事流程；另外,对标市里和国内其他优秀省市的做法,查摆自身的服务流程是否足够简化方便,如果有差距就尽力整改。

“现在大家出门普遍不爱带现金,以前我们这里业务缴费只能收现金,这就给群众带来了不少麻烦,有些人可能要因为缴费的事情多跑一趟。要解决这个问题看似简单,设置个收费二维码就可以了,但实际上流程很复杂,因为缴费入的是财政账户,为了解决这个问题,我们对接了财政局和交通银行,多方协调,开通了微信、POS支付功能,现在群众缴费方便了很多。”李冬梅介绍。

这样的例子还有很多,为了方便群众,高新区不动产登记中心在登记大厅设置了“自助服务区”,提供自助查询档案信息、自助复印、打印资料等一系列自助服务。同时,申请人可以通过登录网站、关注微信公众号、拨打电话、接收短信等多种方式,自助查询不动产登记业务办理状态,及时完成业务办理。为了让群众少排队,不动产登记中心还开通了网上预约机制,办事群众可以通过网站、微信公众号预约办事时间,随到随办。

在不动产登记大厅,还细心设置了便民服务、绿色通道、代办帮办等导引指示,提供饮水机、书报架、充电电源、医药箱、老花镜、雨伞等便民服务。根据上级全面推行政务服务帮办代办的指导意见,设置了帮办人员、代办窗口,为办事群众提供帮办、带办、登门办等全程“一对一”个性化服务。

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