服务“升级加码”审批“瘦身提速” ——市发改委高标准、高质量推动“一次办好”改革
本报记者 裴颖
“我是来办理泰安路人防工程项目审理手续的，提前按照网站上的提示准备好了材料，又打电话确认过了，到行政服务大厅的窗口送一次材料就行，审批后的文件直接邮寄到手，真没想到来一次就办好了。”近日，在市行政服务中心市发改委服务窗口，泰安路人防工程项目负责人告诉记者，以前“跑项目”从前期咨询到送材料、取材料，即便是材料一次性准备齐全的情况下，至少也得来服务窗口几次。
“一次办好”对于群众来说是一种办事体验，但对于审批部门来说却是一项优化服务的系统工程。为了高标准、高质量推动“一次办好”改革，市发改委不断创新服务模式、优化审批流程，推动服务持续升级。
认真梳理审批事项清单，让群众明明白白办事。市发改委按照“拆无可拆、分无可分”的原则，将原有企业投资项目核准、外商投资项目核准等7个大项审批事项，细化拆分为“颗粒化”的38个小项，形成条目清楚的标准化菜单，真正让企业、群众照着明白纸办成明白事。
为了最大限度提升行政审批的便捷性，市发改委在做好“1+3”预审、“容缺受理+并联审批”等工作的同时，深入推动“一窗受理”改革，为代办员配备帮办员，进一步延伸优化代办服务。持续推动简政放权，将78%的市级核准事项委托下放区县实施。备案事项除化工项目外，全部实行区县属地备案，便于企业、群众就近办理。
不仅如此，市发改委按照推进“3440”专项改革的部署，与有关部门一起，围绕投资建设全流程，进一步压缩时限、精简材料、整合环节，确保40个工作日内，完成工程建设项目从立项到竣工验收审批全过程。目前，市发改委承担的各项行政许可事项办理时限平均压缩85%以上，备案事项依托“投资在线审批监管平台”推行项目审批“一网通办”，实现了即报即备、零跑腿。截至10月10日，“投资在线审批监管平台”累计登记项目3789个，其中2727个备案类项目实现了“零跑腿”，网上办结。
在此基础上，市发改委不断创新审批服务模式，建立行政审批服务“5+X”工作日模式，设立24小时服务热线，为企业、群众提供全年无休审批服务。企业、群众不仅可以拨打热线进行咨询，还可以预约节假日和工作日延时办理相关业务，真正通过线上的“多服务”换来企业、群众线下的“少跑腿”。此外，积极开展“联系服务百企”“项目百日攻坚战”等活动，建立了重点项目服务专员制度，推出了流动服务、上门服务，不断提升服务企业项目的水平，让审批服务更加便捷高效。
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