互联互通书写亚欧合作新篇章

大众日报 2018-10-30 02:13 大字

□中国现代国际关系研究院刘明礼

在中国首届国际进口博览会前夕,欧洲企业在华大笔投资引发广泛关注:宝马公司宣布对华增加投资30亿欧元,荷兰锂电池公司将投资16亿欧元在中国建厂……在当前保护主义抬头、贸易争端不断的背景下,欧洲企业出口中国的热情不减。即将举行的中国首届国际进口博览会无疑成为欧洲与中国,甚至与亚洲深化合作的一个最新平台。

在日前结束的第十二届亚欧首脑会议上,亚欧50多个国家代表与会,加强互联互通和经贸往来成为各方的普遍关切。就在此次会议前一个月,欧盟委员会与欧盟对外行动署联合发表了题为《连接欧洲和亚洲——对欧盟战略的设想》的政策文件。作为欧洲国家的代表,欧盟机构这一举动显示,欧亚之间的互联互通问题受到越来越多的重视。长期以来,西欧、亚洲和北美是全球经济增长的中心,也是世界关注的焦点。而欧亚之间的地区,比如中东欧、中亚地区,其经济发展诉求却被忽视。“一带一路”倡议提出后,在这一地区受到了广泛欢迎,显示出欧亚之间加强互联互通的重要性,当然也受到了欧盟关注。

互联互通,联通的是亚欧各方的市场、劳动力、资源、技术。通过分析这份政策文件可以发现,欧洲强调欧亚地区互联互通的重要性,比如加强基础设施建设、人文交流等等,恰恰是对“一带一路”的呼应。文件提出的加强互联互通的原则,也和“一带一路”倡议有诸多相同之处。比如,欧盟倡导“可持续的互联互通”,主张经济发展的同时注重环境保护和气候变化问题,这和中国的“绿水青山就是金山银山”说的是一个道理；欧盟强调“全面的互联互通”,促进亚欧地区人员、商品、劳务、资本等多领域的往来,这也与中国的进一步深化改革和扩大开放的战略相契合；欧盟建议打造“以国际规则为基础的互联互通”,认为国际组织和规则应该在这方面发挥重要作用,这与中国呼吁维护WTO等多边机制和国际秩序不谋而合。

当然,欧盟作为发达国家集团,与许多亚洲国家不处于同一个发展阶段,也难以完全摆脱自己的价值观和意识形态因素,提出的一些主张与中国也未必完全相同,但这也给相关国家更多选择。“一带一路”倡议本身也强调共商、共建、共享,不把某一方的原则或做法强加给别人,而是找到各方发展战略的对接点。总体看,欧亚地区的互联互通得到了各方更大程度的重视,拥有了更多的选择,也迎来了新的发展机遇。

欧亚互联互通问题愈加重要,也与当前的国际形势大背景有关系。特朗普上任后,美国贸易政策的单边主义和保护主义倾向愈加突出,已经成为困扰全球经贸往来的棘手难题,而且目前仍未显示出收敛的迹象,这让欧亚之间的经贸往来显得更为重要和迫切。事实上,近两年来,欧亚地区的经贸合作已经呈现较快速发展的态势。亚洲国家在欧盟的对外自贸谈判中占据了重要位置。欧盟与日本、越南都已经达成自贸协议,与新加坡的协议有望近期签署,与印尼也正在谈判,这还都有助于未来欧盟与东盟的自贸谈判。

总体看,“欧亚互联互通战略”借鉴了“互联互通、合作共赢”的基本理念,可以说是对“一带一路”理念和内涵的认可。正如中国外交部发言人所说的,“中方始终积极支持亚欧互联互通,这也是‘一带一路’倡议的一个重要目标”。目前,欧盟是中国第一大贸易伙伴,中国则是欧盟第二大贸易伙伴。随着中国进一步扩大改革、经济向高质量发展阶段迈进,中欧已站在新的历史起点上。中欧领导人已就推动“一带一路”倡议同欧盟的互联互通规划对接达成共识。未来,在中欧双方共同努力下,亚欧大陆互联互通会不断取得新进展,造福亚欧各国人民。

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