追赶超越新论坛 乡村振兴须注重培育新乡贤队伍
马元平
乡村振兴关键在人。党的十九大报告提出，加强农村基层基础工作，要“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。新乡贤是乡村振兴的重要力量。培育发展壮大这支队伍，注重发挥新乡贤文化、舆论、价值、示范引领作用，是新时代乡村振兴亟须正视的一个问题。
注重文化引领
大力培育“容得下”文明乡风
乡贤文化根植于中华传统文化，具有很强的影响力、扩张力和渗透力。新时代要有新气象新作为。深层次挖掘、激活地方特色乡贤文化资源，实现古今乡贤文化的有效对接，有助于涵养乡村文明之风、深化村民自治实践，其影响不可低估。
要弘扬敬贤尊贤爱贤文化。新乡贤是来自社会各个领域、在乡村有威信、为村民所推崇敬重的一个群体。随着城市化步伐的加快，大量农村人口进入城市，乡村振兴最稀缺的就是新乡贤这类优秀人才。每个地方都有乡贤，只有形成敬贤爱贤的新乡贤文化，才能吸引更多新乡贤返乡创业，凝聚起实施乡村振兴的磅礴力量。
要培育良好家风乡风社风。和美家风、醇美乡风、尚美社风是新乡贤文化在乡村的集中反映。要围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德要求，在广大村民中广泛开展移风易俗活动，培育遵礼守道、正义和善良好家风，邻里和睦、和谐友善文明村风，见贤思齐、友爱互助淳朴社风，让好风气走进千家万户，让新乡贤文化成为服务乡村精神文明、促进村民振兴乡村的动力支撑。
要创建容言容事容人环境。新乡贤是各行各业的能人代表，地方党委政府要站在决胜全面建成小康社会、加快推进乡村治理体系和治理能力现代化、加快推进农业农村现代化高度，充分认识新乡贤在乡村振兴中的作用，绝不能嫉贤妒能、私心作祟、压制民主，要有容言、容事、容人的胸襟，善于听取新乡贤提出的意见和建议，认真对待乡村中出现的各种琐事、杂事、难事，容得下反对或批评意见，让开放包容、热爱家乡成为新乡贤的共识。
注重舆论引领
建立健全“引得回”长效机制
栽下梧桐树，引得凤凰来。建立健全新乡贤五湖四海反哺回乡机制，形成人才资源在乡村的良好循环，是助力乡村振兴的先决条件。
建立健全政策引导机制。政策有引导，乡贤自然来。应依据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，因地制宜出台相应的政策措施，鼓励退休公务员、知识分子和工商界人士还乡施展才能，通过优惠的政策、精简的审批、精细的服务，吸引在外打工的“候鸟”回乡创业。同时，要做好“内外结合”文章，既通过优惠政策吸引本地外流人员，又不拘一格吸引外乡人才来乡就业创业，激活乡村振兴内生动力。
建立健全激励引进机制。地方党委政府要积极搭建新乡贤引进平台，成立新乡贤引进联络服务中心，签订新乡贤引进责任书，通过网络宣传、新闻媒体推介、新乡贤引进发布会等，大力宣传当地党委政府关于新乡贤引进的激励政策，大力表彰各类新乡贤标杆，让在外流动的新乡贤或外乡人才充分感受到地方党委政府的真诚态度，积极营造良好的引进环境。
建立健全吸纳引入机制。认真研究出台各类新乡贤引入标准，对新乡贤学历、在外经历、工作业绩等进行细化量化，把人才引入作为乡村振兴战略的重要组成部分，建立健全持续稳定的吸纳引入机制，组织在外创业、工作及离退休人员开展相关活动，让新乡贤标杆现场说法，使尊才、爱才、惜才、引才成为一种乡村风尚。
注重价值引领
积极营造“留得住”创业环境
留得青山在，不怕没柴烧。靠什么留住新乡贤，让他们心甘情愿为家乡发展出谋划策？不仅要靠政策推动、乡情互动，还要靠工作带动、保障驱动，确保引得回、留得住、稳下来。
以乡情乡愁为纽带吸引新乡贤。最是乡音解乡愁。一个人无论怎样发展、发展到什么地步，始终难忘的是乡音乡愁、家乡味道和小时候的记忆。因此，要以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚新乡贤，增强新乡贤留在乡村参与建设的自信心和自豪感。地方政府要优化服务环境，打破部门身份和地域界限，对紧缺专业的人才引进和培养要特事特办，降低办事门槛，减少中间环节。要建立新乡贤数据库，安排专门人员与他们对接，定期通报本地发展情况，加强沟通交流，让新乡贤在乡村有获得感和归属感。
以美丽乡村建设为抓手凝聚新乡贤。美不美、家乡水，亲不亲、故乡人。美丽乡村建设既是人民日益增长的美好生活需要，也是每一位公民的责任。地方政府要研究制定本地区美丽乡村建设规划，及时将长远规划传递给每一位新乡贤，以激发他们热爱乡梓、服务乡邻的热情，从而汇聚起新乡贤建设家乡的向心力。
以解决后顾之忧为保障留住新乡贤。留人关键留心。只有政策上倾斜、组织上照顾、生活上关心，才能凝聚人心、留住人心。要建立健全新乡贤住房保障机制，在住房申请、环境美化、公共服务等方面优先考虑新乡贤，让他们居有定所。建立健全新乡贤就医保障机制，协调建立医疗保障绿色通道，提供文化娱乐场所，尽可能地解决他们的后顾之忧，为新乡贤发挥作用创造条件、铺平道路。
注重示范引领
有效提供“信得过”工作平台
用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。注重发挥新乡贤示范引领作用，充分尊重新乡贤提出的意见建议，让新乡贤有一个施展能力的空间，是培育壮大新乡贤队伍、助推乡村振兴的关键所在。
发挥优势树威信。广阔乡村大有可为，新乡贤大有可为。新乡贤的主体，既有教师、医生，也有企业家、艺术家，他们的人格魅力、学识修养、创意点子等，是助推乡村振兴的有利因素。地方党委政府要从乡村振兴大局出发，想方设法树立新乡贤威信，建立新乡贤参政议政的畅通渠道，发挥新乡贤思想观念新、个人能力强、人脉资源广等优势，把他们回报家乡的善意变为善举，提高他们对乡村事务的参与度，增强回乡就业创业的动力。
提供平台显才能。积极搭建创业就业平台，成立乡村振兴咨询委员会，聘请为人正直、作风正派、创业有成的人士担任顾问或委员，为乡村振兴献计出力。要根据新乡贤各自的资源、兴趣、特长等，动员组织新乡贤参与乡村振兴，发挥他们引领百姓致富、提升村容村貌、改进风俗习惯、弘扬优秀文化等方面的示范带动作用。同时，邀请新乡贤参与乡村管理监督，使法律法规的刚性治理与乡贤文化的柔性辅助相互协调。
培育典型造氛围。乡村振兴是全方位的振兴，要培育造就一支扎根乡村的新乡贤队伍，必须营造推崇新乡贤的社会氛围。要深入挖掘本地乡贤人物及事迹，用乡贤文化涵养村民，唤醒村民见贤思齐的内在动力；持续开展道德模范系列评选活动，让影响较大、事迹生动、能产生带动效应的乡贤人才作为示范典型，用典型影响乡村的每个家庭，引领文明社会风尚。此外，还应开展相关活动来发挥新乡贤的榜样力量，并用榜样力量和精神标杆影响、教化、陶冶村民，真正让新乡贤成为当地带头致富的领路人、解疑答惑的明白人、热心村务的好心人、嘘寒问暖的贴心人和乡村振兴的推动人。 （作者单位：省委政研室）
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