一方沃土绘蓝图 西部新城正青春
方特东方神画成为旅游热点清晨整装待发的动车
作为一名出租车司机，每天都穿梭在济南各条马路上的曹瑾最害怕堵车，但每次接到要去西部新城的乘客时他都格外开心，忍不住向乘客赞叹这一条条宽阔的道路；去年刚刚大学毕业的孟凯是西客站片区的回迁户，自小在村里长大的他一直盼着去城里的写字楼工作，如今他应聘到西元大厦一家互联网公司，距家不过两三里路程；4年前，郝敏和丈夫把家安在了中建锦绣城，入住时还在感慨周边商业配套不足，如今节假日她都要约上外地的大学同学在这里好好地“逛吃”一番……
不仅仅是曹瑾、孟凯和郝敏，在西部新城的每一位市民都在切身感受着这里每一处细微变化给生活带来的改变和惊喜。而在这些改变的背后，则是一座新城的强势崛起。在一份宏伟而科学的蓝图指导下，从一片城郊的城市洼地摇身变为现代化城市新中心，槐荫仅仅用了10年时间，就在这里实现了破与立的更迭，上演了从荒芜到繁华的华丽转身，绽放出一座成熟新城的青春朝气与热烈。人们习惯把“十年”作为一个节点去回顾过去，对西部新城而言，过去的十年同样值得回望，去感受这里的发展之快与变化之巨。
10年前，东强西弱的济南需要一座新城打开城市发展的空间，找到经济腾飞的新引擎。10年前，一直被贴着“落后”标签的槐荫，需要一座新城将大片未开发的土地赋予新的历史使命，找到强势崛起的载体。2007年，济南西站选址确定，让这些期盼随着西部新城的规划建设成为现实。
十年前，说起对济南的印象，人们的脑海中会浮现出山东省政治中心、国家历史文化名城、环渤海地区南翼中心城市等形象。作为山东省的省会，济南市的吸引力是显而易见的。除自然增长人口数外，济南长期以来都是人口净流入城市。2010年以前，济南的建成区面积在全国15个副省级城市中居第11位，城市规模偏小。数据显示，2010年济南常住人口为681.4万人，而《济南市人口发展“十三五”规划》则预测到2020年，全市常住人口总量预期在770万人左右，城区常住人口规模达500万人以上。这无疑对济南城市空间提出了更高的要求。
坐拥各种资源优势的省会城市往往是全省经济发展的龙头。而在济南的众多印象标签中，与经济、发展相关的标签却相对较少。翻看济南的经济发展史，在东西狭长的城市区划中，东西发展不平衡是济南经济发展的掣肘。对于彼时的济南，如何补齐西部发展的短板、发挥出全省经济龙头作用急需破题。可以说，东强西弱的济南需要一座新城打开城市发展的空间，找到经济腾飞的新引擎。
纵观槐荫的过去，由于张庄军用机场净空限制，发展空间受限，全区151平方公里的土地有68%的区域不能建六层以上的建筑，32%的空间承载了全区的发展。戴着镣铐的舞者在艰难前行，有铁路没车站，有机场没民航，有黄河没大桥，有景点没旅游，这是槐荫区基础薄弱的真实写照。一直被贴着“落后”标签的槐荫，需要一座新城将大片未开发的土地赋予新的历史使命，找到强势崛起的载体。
机遇也许会迟到，但永远不会缺席。伴随着新中国成立以来一次性投资规模最大、世界上一次建成线路最长、技术标准最高的京沪高铁规划建设，给济南带来了对接京津冀和苏沪杭两大经济圈的历史机遇。而正在谋求“西进”的济南果断决策，在槐荫依托济南西站展开了西部新城的建设序幕。
曾经发展的滞后为槐荫保留了55平方公里的发展空间，决定了西部新城发展的速度与高度。越是一张白纸，越是淡妆浓抹总相宜。在新城的蓝图上，所有曾在老城欠过账的内容，新城全部预留规划和建设；所有前人曾品过的教训，新城全部汲取并力求不走弯路。
对于一座新城，规划蓝图的重要性不言而喻。在西部新城55平方公里的空间上，曾经还未来得及开发的土地俨然成了一张没有各种制约因素的“白纸”，可以让规划者肆意挥洒自己的智慧，用一张高标准、现代化的发展蓝图规划出西部新城的美好未来。
时至今日，当年为了规划蓝图召开的一场场现场观摩会、围绕一项项专项规划举办的专家评审会、奔赴外地考察取经的场景总会浮现在槐荫区规划协调服务中心副主任高申眼前。在他的办公桌上，摆放着厚厚一沓的历年全区卫星正射影像图，每一张影像图上传递的变化正是一项项规划的不断实现。“在规划蓝图的引领下，西部西城已展现出一座成熟城市的气质。”高申感慨道。
作为一座依托高铁资源的西部新城，交通枢纽奠定了西部新城无可比拟的优势，高铁、高速、长途客运、地铁等城市交通要素一应俱全。今年4月10日，全国铁路迎来新一轮运行图调整。新图实施后，京沪高铁济南西站开行列车数量首次突破300列，较调图前增加22列。此次调图后，由济南西站出发，可抵达的铁路车站达到创纪录的244个，覆盖全国20个省份和3个直辖市，济南西站的“高铁朋友圈”进一步扩大；今天，北园大街西延快速路高架段工程已基本成型，工程完工后，将接通绕城高速的东西快速路，实现东西向交通升级；作为京沪高铁济南西站重点配套工程的济南长途汽车西站，总建筑面积6.7万余平方米，按照国家一级客运站标准设计建设，设停车位500余个、发车位72个、售票口19个、检票口24个，并配有自助售票机，设计日旅客发送量达3万人次，如今已成为联通济南与鲁西南各城市的重要交通方式。2015年，伴随着济南西部新城核心区的建设，轨道交通R1线、R2线在此规划破土动工，2019年，它将从新城核心区穿越、布点，与全市轨道路网衔接，实现轻松换乘，轨道交通让济南西部新城核心区的未来发展有了更丰富的想象空间。一个集京沪高铁、轨道交通、长途客运西站、公交枢纽于一体的立体交通框架已经建立，其综合大交通的格局逐步形成。
城市的发展离不开产业的支撑，产业规划更是西部新城发展蓝图的重中之重。2014年槐荫发布的槐荫区产业发展规划（2013－2020年）中，明确西部新城将以发展总部经济为核心，带动产业集聚，重点发展金融保险、旅游会展、文化创意、高端商业、商务咨询等高端服务业，力争建成山东省金融产品和文化创意产品交易中心，辐射环渤海地区的高端服务业集聚地。2016年，槐荫提出打造医养健康、文化旅游、商务会展、消费物流、智能制造五大主导产业，全力打造省会发展重要增长极。如今的西部新城正在按照这一规划快速崛起。我们看到，在蓝图的引领下，济南国际医学科学中心落户西部新城并开工建设；坐落在二环西路旁的西部会展中心将建成济南市最大的会展中心；济南日报报业集团入驻济南报业大厦，成为文化高地的引领者；素有民间故宫之称的荣宝斋大厦、时光艺术之城等重要文化项目和文化设施陆续建成；方特东方神画在这里叫响了非遗旅游的品牌，百联奥特莱斯、宜家、麦德龙等西部新城的新商业业态正在引领高端消费西移；西城大厦、西元大厦、绿地中央广场等一座座代表总部经济发展新趋势的亿元楼正在新城的东西城市发展轴迅速崛起……
规划的前瞻性与科学性还体现在城市的宜居上。西部新城有三个三分之一可以概括：三分之一为住宅，三分之一培育产业，三分之一为绿地生态空间。在这里，所有的管线都从地下穿过；地下空间相互联通，预先规划了20万个停车位，可满足未来很多年的交通需求；城市的水网、电网、燃气管道全部集中统一铺设；在大力提升薄弱学校办学实力的同时，西部新城也在努力办好新建学校。去年，恒新小学、培新小学、槐荫区西城实验初级中学、槐荫区实验学校4所新建学校投入使用……齐全现代的公共设施让新城的每一位居民感受着新城的便利。西部新城更是一座生态之城。向西，50平方公里的生态片区和济西湿地相得益彰；向南，占地1128亩的腊山山体公园引人入胜；向北，小清河、黄河等水域湿地资源丰富。在新城中心的西客站片区，以腊山河水系为主要承载的南北景观轴构建起了一条绿色走廊，更是将南北腊山湖和小清河连为整体，一个湿地纵横、碧水绕城的生态片区跃然纸上。
在西部新城从无到有的十年间，伴随着如火如荼的建设，一座座高楼拔地而起，城市也在一天天“长高”。而在这个过程中，这片土地的面貌发生了翻天覆地的变化，人们的生活方式也在悄然改变，同样发生变化的还有这片土地给济南经济发展带来的嬗变。
西部新城核心区西客站片区曾经是7个村庄的聚集地。如今俯瞰下去，济南西站、一院三馆、恒大国际金融中心、济南报业集团大厦等构成的东西城市发展轴和南北腊山河串起的生态景观轴，成为这个新城的两条大动脉……从灶头到天然气，从老院子到高楼房，从“烂泥路”到柏油路，从传统农村到现代社区，4万余村民的新生活在西部新城起航。
家住兴福街道办事处顺安苑社区的罗宇兰老人已年过七旬，对她而言，最担心的就是自己的身体。入住不久，社区卫生服务站很快就成立了，罗宇兰老人总会定期去量血压、测血糖，进行各种检查，身体有什么不舒服也会向工作人员进行咨询。今年，槐荫区将家庭医生签约服务列入全区民生、民心重点工程，预计投入861.62亿元用于家庭医生签约，全区38个社区卫生服务机构组建了104个家庭医生签约服务团队，制定了四类家庭医生服务包，从基本医疗及卫生服务项目的基础服务包到二三级医院的门诊预约服务应有尽有。“新城建设给我们带来的不仅仅是上楼居住这么简单，各种配套也跟城里一模一样。”罗宇兰感叹道。
作为文化高地的西部新城，也在改变着西区人民的文化生活。一次偶然的机会，省会大剧院负责人陈帅听到了一位观众与售票人员的对话，给他留下了深刻的印象。这位观众是附近回迁的居民，晚上演出快要开始时他总会来到售票处向工作人员询问“今天晚上都有多少钱的票”，却从来不问当天的演出内容是什么，这引起了售票人员的好奇，“您怎么也不挑挑演出，就直接买票进去看了？”“我觉得这里的演出都很好看，是我以前没有看过的，而且这里的环境好、服务也周到，比在家看电视有意思多了。”这位观众给出了这样的回答。
新城的崛起让越来越多的人与这里结缘，纷纷在这里安家落户。兴福街道办位于西客站片区核心区，自2013年设办以来，辖区常住人口已从最初的3万人增长到10多万人，其中既有外地来济南创业的“新济南人”，也有被宜居环境打动的城区老居民，还有随着一家家企业入驻而吸引来的各种人才。
今年，按照济南市围绕“打造四个中心”，建设“大强美富通”现代化国际大都市的发展战略和“1+454”体系，槐荫区提出“1+541”工作部署，进一步突出发展五大主导产业，建设“四个槐荫”，打造省会新动能重要增长极，力争在新旧动能转换的大潮中搏击浪尖立潮头。这份自信源于随着西部新城的发展让槐荫在全市经济建设中越发突出的重要位置。近年来，从济南国际医学科学中心、侨梦苑的成功落户，到中国科技开发院济南创业街、老商埠等重大项目的成功签约，再到两个“蓝盒子”——宜家、麦德龙的成功开业，一个个立足于五大产业、瞄准新旧动能转换的好项目正在这里迅速落地生根，西部新城区正以饱满的姿态努力实现着传统产业提质效、新兴产业提规模、品牌高端提价值的长远目标。
看当前，宜家家居、麦德龙、海宁皮革城、百联奥特莱斯等商业业态的入驻，点燃了济南消费的热情，引领高端消费西移；随着“一院三馆”、时光艺术之城、印象济南等文化旅游载体不断丰富，已形成集高端演艺、文化创意、商贸休闲、自然观光为一体的文化旅游产业集群；西部会展中心将在明年竣工并投入使用，将大大提高全市承接全国性和国际性大型展会的能力，带动槐荫区总部经济和高端服务业发展。
今年年初，国务院正式批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，明确提出“支持济南建设医学科学中心，研究、规划、建设国家健康医疗大数据中心，大力发展医养健康产业”，槐荫第一次与国家政策直接挂钩，这个千亿级的产业集群在国家、省、市的高度关注下，即将在济南市槐荫区土地上崛起，并将槐荫区一举带入医疗健康产业的最前沿，成为引领华东地区新动能的风向标。
青春是朝气蓬勃的峥嵘岁月，眼下的西部新城正在沿着发展的蓝图日益精进。在这里，高铁、高速的区位优势将越发显著；即将贯通的轨道交通让这里有了更多发展的可能；济南国际医学科学中心开启了“康养名城，活力槐荫”建设的大门……青春正当时的西部新城将继续用活力与热情书写自己的故事。（文/图 本报记者 张龙 通讯员 赵勇 韩宏伟)
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