出租车改革别再拖了
■社论
深化出租车改革不仅关系到一个行业的健康有序发展，更关系到公众的便捷、安全出行。
据新华社报道，昨日在北京召开的“巡游出租汽车改革发展政策研讨会”上，交通部运输服务司司长徐亚华表示，巡游车经营权和“份子钱”问题仍是行业主要的隐患根源。定价机制不合理、价格调节机制僵化等问题也长期困扰行业发展。下一步要加快巡游车经营权制度改革，探索实行巡游车政府指导价，放松对巡游车价格的管制。
尽管这是一个务虚的研讨会，但会上形成的共识，以及由此释放出来的出租车改革信号，绝对值得重视。
一直以来，国内城市巡游出租车的发展路向为人瞩目。如何改、何时改等已经成为困扰行业发展的关键症结。巡游出租车行业固然心心念念，网约车行业也高度关注，至于民众，更是期待已久，不愿再在“打车难”“出行难”的困扰中挣扎。
尽管打非法网约车并不具备合理合法性，但也应该看到，既然那么多用户出行依赖非法网约车，足见一个城市的巡游出租车在供给服务上是存在欠缺的。不在推进机制体制改革、完善服务上下功夫，却一味指责网约车抢了出租车的生意，并不能从根本上解决问题。
传统出租车的问题主要在于经营制度不合理，以“承包制”为主导的制度，使得出租车司机单方面承担的营运风险大。此外，司企利益分配也不合理。这些问题的存在，遏制了司机提升服务的积极性，也使得传统出租车在面对网约车的强势竞争时，并没有足够的应对能力。
然而，一些地方政府出于种种考量，每每将出租车改革简化为价格改革，这也导致背后的真问题被掩盖，从而在一定程度上削弱了提价的实际效果。毕竟，作为一个服务行业，如果不能提供更加便捷的服务，单纯依靠提价，还是无法真正解决问题。
特别是，当下出租行业的整体环境已经发生了巨大变化。外边，网约车以其高度的便利性抢夺用户，因为民众的期待已发生变化，再难忍受传统出租车的低效；内部，传统出租车的管理模式已不再适应当前形势。
事实上，已有不少地方开始了深层次的改革，正在一点点进入深水区、触动最坚硬的利益壁垒。据报道，广州正在试点取消出租车份子钱，未来将取消承包费，实现司机与企业共赢的新分配模式。目前，广州市公交集团选取了200辆出租车开展试运营，效仿网约车的形式，在一个平台上进行实时清分收入。
此外，多个省市交通主管部门也积极与发改委等部门进行沟通，努力推动巡游出租汽车定价改革，部分城市探索建立巡游出租汽车定价的动态调控机制，一些省市的出租车定价机制实现了从政府定价到政府指导价的转变。
国务院在《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》中早已明确，抓住实施“互联网+”行动的有利时机，坚持问题导向，促进巡游出租汽车转型升级，规范网络预约出租汽车经营，推进两种业态融合发展。今年的政府工作报告也提出，要运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。
可以说，深化出租车改革已是大势所趋，民心所向，等不得，也拖不起。这不仅关系到一个行业的健康有序发展，更关系到公众的便捷、安全出行。
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