明确“霸座”违法 还要明确谁来执法
对近一段时期以来连续出现的“霸座”现象，终于有一部地方性法规出手了！
据新华社报道，近日，《广东省铁路安全管理条例》（以下简称《条例》）已经立法程序通过，条例明确规定，旅客应当按照车票载明的座位乘车，不得强占他人座位。
对霸座人员的“紧箍咒”有了，但如何戴好这个“紧箍咒”，或者说在具体执法中究竟如何落实，还需要考量。最突出的，是需要进一步明确乘警和安全员等相关群体的执法限度。
此前对霸座行为的惩处，主要依据是中国铁路总公司制定的《铁路旅客信用记录管理办法(试行)》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等。但从实际效果看，对于霸座者的惩戒力度还不够，没有形成足够的震慑力，使得霸座行为时有发生，即便每次都陷入舆论漩涡，霸座者都很嚣张。
而且，依照《治安管理处罚法》，霸座往往会被以“扰乱社会治安”处理，这种处理有明确的执法主体。但从目前新闻披露的信息看，此次广东出台的规定，虽明确了霸座属于违法，相关补充条款有了，但依旧没有对乘警、安全员等进行明确具体的授权，这难免让人有担忧，再发生霸座事件时，能够进行及时有效的惩处吗？霸座会消失吗？
法学家霍姆斯在《普通法》一书中提出了一个著名论断：“法律的生命在于经验，而非逻辑”。就是说，法律规定需要依据生活实践而不断进行补充完善，并非依照前例进行逻辑判定。以前人们没有聚焦霸座这一行为，现在这类事件被集中连续曝光，就说明其不再是隐匿的、孤立的事件，而是较为常见的社会现象。因此，也就应该依据现实修改补充相关规定，增强法律操作的针对性，树立法律威严。只有根据现实经验作出的逻辑判断才是客观、公正、有力的。
但话说回来，广东省此次及时回应民众关切，适时补充相关规定，对于打击和约束霸座行为，还是有积极的社会效应的，值得点赞。只不过，铁路及相关部门还要进一步细化和完善规定，赋予相应人员执法权。
当然，法律约束只是一方面，在法律不能及时有效地约束霸座人员时，后续的信用惩戒就要跟上。《条例》提出，“按照规定将信用惩戒推送全国和地方信用信息共享平台，有关部门和铁路运输企业应当依法对失信行为实施联合惩戒”，这是切实可行的。
只有各方联动，把失信收益归零甚至变成负数，让违法者感觉到失信寸步难行，此类问题才能得到有效解决。
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