湖北恩施街头挂另类锦旗感谢“第三者” 律师：锦旗内容是否属实，影响案件定性及处罚
这两天，湖北恩施大街上悬挂的一幅“感谢某某某为我丈夫提供生理服务”的锦旗在朋友圈疯传，并引发大家对相关法律问题的热议和探讨。
8日上午，恩施市民在金桂大道一座路灯杆上看到一幅内容奇葩的锦旗：特别感谢恩施某某村镇银行某某某为我丈夫提供生理服务，很快引发围观。当日上午11时40分许，锦旗被人摘下。
8日下午，恩施涉事银行发布声明说，10月8日上午11时，有人在恩施金桂大道服装城街边以悬挂“锦旗”的方式侮辱本行员工，其内容也对我行商业声誉造成损害。该事件经网络传播事态扩大后，对我行及我行涉事员工的名誉造成恶劣影响。为此，我行声明如下：1、不论“锦旗”内容是否真实，悬挂该“锦旗”的行为人的行为都已涉嫌犯罪，本行依法向恩施市公安局报案，目前已立案侦查；2、我行纪委、监察部门已启动立案调查程序，对涉事员工进行调查，并视调查结果依法依规进行处理；3、我行呼吁网民朋友理性看待该事件。
昨日下午，涉事银行工作人员告诉华商报记者，锦旗上的某某某确实是银行员工。目前银行纪委、监察部门正在调查，结果出来后，银行会进行公示。至于锦旗是谁悬挂在大街上的，他们也不清楚。
昨日下午，接受华商报记者采访时，恩施市公安局宣传科胡科长称，8日下午3时许，警方接到恩施某某村镇银行工作人员报警，目前正对此事进行调查。由于事件比较复杂，警方尚未对事件定性。至于是谁悬挂的锦旗，锦旗反映的内容是否属实等，相关细节仍在调查之中，暂时不方便透露。
大街上悬挂类似锦旗是否合法？如果锦旗反映的内容属实，悬挂锦旗者承担的法律责任会不会因此减免？关注此事的同时，网友、律师以及法律专家对相关法律问题展开热议。
北京市京师律师事务所律师谌江涛、河南风向标律师事务所律师单艳伟认为，在大街上悬挂类似锦旗肯定不合适，该行为涉嫌侵犯他人的隐私权、名誉权。如果情节严重，还有可能涉嫌侮辱罪或者诽谤罪。谌江涛称，如果锦旗反映内容失实，制作悬挂人涉嫌侵犯被害人的名誉权，如情节严重还会涉嫌诽谤罪。如果内容属实，则悬挂人涉嫌侵犯被害人的隐私权。无论内容是否属实，制作锦旗者的行为确有不当之处，是否属实可能会影响其行为的定性，而不同的定性会导致其承担法律责任有所区别。无论事实是否调查清楚，网友在朋友圈转发锦旗的行为都是不合适的。因为上面已经谈到，即使锦旗内容属实，也侵犯了他人的隐私权，网友在朋友圈转发锦旗会导致侵权后果的扩大，甚至也会构成侵权。
单艳伟还认为，恩施某某村镇银行维权行为不合适。因为无论是构成侮辱罪还是诽谤罪均属自诉案件，并且该罪名的对象只能是自然人，侮辱法人以及其他团体、组织，不构成侮辱罪；而民事侵权侮辱行为的对象可能为法人。因此，银行如果维权的话，可以从民事侵权方面追究悬挂人的责任；受害人若想追究悬挂人的刑事责任，可以到法院提起自诉。
河南豫龙律师事务所律师付建称，如果锦旗反映内容失实，且公然贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的，制作悬挂人需承担侮辱罪、诽谤罪的责任或者行政处罚。公然侮辱他人的行为，情节轻微的，不以犯罪论处，只属于一般的民事侵权行为。情节是否严重，主要指手段是否恶劣，后果是否严重等情形。
《刑法》规定，犯侮辱罪或者诽谤罪的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。《治安管理处罚法》第42条规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。如果锦旗反映内容属实，肯定不构成诽谤罪，但还是有可能构成侮辱罪。诽谤罪要求是捏造的事实，侮辱罪对事实真假没有区分。
广东君和政通律师事务所合伙人欧阳挺律师则认为，在大街上悬挂类似锦旗的行为，散布他人隐私，肯定是不合适的，违反了《城市市容和环境卫生管理条例》和《治安管理处罚法》的规定，悬挂人的行为是否涉嫌诽谤罪，要看是否有相应的事实，如果存在锦旗所写的事实，就不构成犯罪；如果锦旗反映的内容失实，那可能构成诽谤罪，但是诽谤罪是自诉案件，一般应由受害人自行提起，除非严重危害社会秩序和国家利益的，否则公安机关一般不予立案。如果是事实，那相应的行政处罚肯定会减轻甚至不予处罚，但会批评教育。华商报记者 陈有谋
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