以曝光统计造假常态化遏制向数据要政绩

■观察家

统计造假不利于基层单位对来自上级及中央政策的落实，也会让民众对现实与“统计数据”里的“真实”产生“错位”之感。

中新社报道称，昨日，国家统计局通报了天津滨海新区临港经济区、辽宁省铁岭市西丰县等五起典型统计违法案件。国家统计局新闻发言人还表示，国家统计局将制定统计违法案件曝光办法，建立统计违法案件曝光常态化机制。

国家统计局的具体做法包括完善国家统计局官网“曝光台”专栏，定期曝光国家统计局立案查处的重大违法案件，完善统计失信行为通报制度，定期公示被依法认定为统计上严重失信企业的名单等，以达到对统计失信行为的惩戒效应。

统计造假现象由来已久，也产生了一些恶劣的社会影响。它其实只是一些官员为了“有面子”，搞攀比、争位次；为了“向数据要政绩”，进而实现升迁的目的而制造的“恶果”。统计造假不仅不利于对一地区、一产业的准确判断，找准问题进而“对症下药”，也不利于基层单位对来自上级及中央政策的落实，也会让民众对现实与“统计数据”里的“真实”产生“错位”之感。

以此次曝光的宁夏银川灵武（县级市）案件为例。2018年3月统计执法检查发现，灵武有关专业统计数据严重失实，比如有20个固定资产投资项目虚报，15家规模以上工业企业提供不真实统计资料等数据造假现象。

而导致这一局面形成的原因是，“有关部门非法干预项目单位独立真实报送统计数据，指令企业报送虚假统计数据。”“地方党政领导以及相关部门领导对统计造假、弄虚作假严重失察。”还有部分企业、单位主动造假，目的是为了“骗取物质利益”。这可说是上下其手，相互造假，共同“瞒上”。

统计造假，的确有利于（指令）“造假者”获利，但却可能带来一系列问题，如对于产业发展的不准确判断，对一个地区经济发展不足的不察。最终却还是得有人，尤其是公众兜底。故而，挤掉“水分”，让真实统计数据复位，就是各方努力和期待的结果。

前几日，中办、国办刚印发《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，为了还统计工作一个相对干净的环境和自由的空间，对于干预、乃至指令统计造假的人也将予以重点“关照”。统计督察对象不再局限于“与统计工作相关的各地区、各有关部门”。督察的重点已变成“各省、自治区、直辖市党委和政府主要负责同志和与统计工作相关的领导班子成员”，市级党委和政府、国务院有关部门的负责同志和与统计工作相关的领导班子成员、省级统计机构和省级政府有关部门领导班子成员也都囊括其中。

无疑，这将与统计造假曝光常态化的打法形成相互助益之效。其实，不管是统计造假曝光常态化机制的建立，还是督察对象范围的延伸，这都是为了营造一个能够真实统计的环境，保证统计数据的“真实性、准确性、完整性”。如此，统计工作才不失于其真正功用：了解国情国力、服务经济社会发展，而不是成为某些官员脸面的“装点”。

□左生一（媒体人）

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