减负促进发展高质量
□段军（广汉）
8月30日召开的国务院常务会议确定，在实施好已出台措施的同时，再推出支持实体经济发展的新举措，包括对因去产能和调结构等政策性停产停业企业给予房产税和城镇土地使用税减免等。（8月30日中国政府网）
现阶段，我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展，需要深入推进供给侧结构性改革，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，加快形成生产发展、生活富裕、生态良好的发展新格局。
企业在高质量发展中扮演着多重“角色”。绿色环保、高科技和节约集约用地等类企业引领着未来，而生产能力低、高耗能高污染等类企业则迅速被市场和“去产能”淘汰。这些都是保持经济社会持续健康发展的大势所趋和必然要求。
对于部分企业来说，就将面临生与死的考验。停产停业，等于没有了产值，但房产、土地等基本成本却依然在身，利润便会成为负数；转型升级，有一定的时间周期，还需要大量的资金支持。所以，企业要想顺利完成“蜕变”，除了自身积极努力外，还需要实实在在的优惠措施帮助减轻其经济负担。
国土资源管理与企业发展密切相关，涉及规划选址、用地预审、土地供应、供后监管、不动产登记和执法监察等方方面面。为企业减负促进高质量发展，大有作为的空间。在进一步提升服务质量和效率的同时，在法律法规允许的情况下，可以尽可能地给予企业实惠。比如让符合条件企业享受地价优惠政策，鼓励按弹性年期出让工业用地，降低企业用地取得成本；推动工业用地租赁市场发展，降低企业资金门槛；鼓励项目节约集约用地，实现政府与企业双赢等等。同时，要进一步转变作风并建章立制，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派和向企业强行拉赞助等增负行为。
推动高质量发展，国土资源管理要争当服务排头兵。要结合职能职责，加快制定为企业减负的具体措施，并形成长效机制。还要加大宣传推广力度，让企业知悉政策，熟悉政策，用好政策，把优惠政策落实到位。那么，企业就会更加轻装上阵，助力高质量发展驶上快车道。
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