吸引人才要“有的放矢”

□隋映辉

吸引人才不能生拉硬引,而要基于科技创新、产业升级、市场扩张的自然需求。

目前,国内很多地方都把“吸引人才”作为推动发展的一项基础性工作。各地都取得了一些成绩,但也暴露出来一些问题,如:虽然人才规模庞大,但专业结构不合理；科技成果日积月累,但产业化缓慢；政策措施不少,但多数难以落地。这就造成了“点高面低”、引进的人才积压浪费,却又不得不面对结构性、体制性的“人才荒”的奇怪现象。

落实转型升级的政策措施,必须要有结构科学、配套合理的人才队伍。实际上,在不同的资源禀赋、体制机制等条件下,会有不同类型的人才资源需求。这意味着,吸引人才不能生拉硬引,而要基于科技创新、产业升级、市场扩张的自然需求。实践证实,在发展战略确定之后,充分发挥制度与政策的优越性、创新性,主要依靠能够熟知国内外科技经济态势、脚踏实地发挥制度比较优势,并娴熟、有效地实施政策的人才。这就不仅需要各类专业技术人才,更需要大批复合型、具有国际视野与执行力的战略型管理人才,从而破解单一部门和机构利益,实现“府产学研资介”合纵连横、协调发展。

为此,政府要将人才政策的重点放在如下几个方面:

既要积极引进人才,又要抓两端、接环节、补短板,加快产业创新人才载体建设。着力加强科技产业人才链接与人才资源开发的政策、运作机制的研究,加快产学研资介媒为链接的园区建设,以合理人才结构及产业集聚推动科技产业的发展,以人才配套建设服务科技产业高地建设,确保人才资源开发与科技产业发展相适应。

建立跨领域、跨行业的科技转化联盟,鼓励学科交叉渗透,破解市场壁垒和部门、行业之间的利益排斥。搭建集聚多层次人才配套的活动平台。充分挖掘跨行业、跨学科领域的人才资源,加强与国内外合作组织及企业、院校、研究机构、投资商、中介服务领域的联系沟通,精心组织跨行业协作与科技成果转化活动,强化网络信息服务,确保“搭桥唱戏”、对接服务取得实效。

言必信行必果,口惠实至。不断完善人才激励和感情投入机制。建立健全市场为导向、社会力量评价与奖励为主体的人才激励机制,建立和完善领导干部与人才的联系制度。依托第三方评价机构评选人才活动,不断加大对专业技术拔尖人才的激励力度,持续奖励一批成果丰硕的创新创业人才,表彰贡献突出的人才合作组织和社会机构,形成鲜明的政策激励导向和政策体系。

改善宽容人才、服务人才的创新发展环境。重点解决高端人才的住房、子女上学、医疗、养老等问题,抓紧建设满足多层次创新创业人才居住需求的人才住房,逐步解决人才的医疗、子女教育等问题,不断改善人才的工作和生活环境。同时,采用社会化运作模式,出台相关政策鼓励企业提供人才福利建设,加快改善人才的政策待遇,推进专业技术人才待遇与公务人员待遇的政策并轨。

完善人才考核与评价机制。探索委托独立第三方或依托专家库对人才进行评价考核制度,以社会评价、创新实绩和同行评价,而不是依靠人际关系作为人才评价标准,通过完善和量化人才考核指标体系,进一步强化人才绩效考核导向。不断完善体现创新成果的实际贡献、真实价值的统计体系,把体现人才的真才实学、实际贡献等作为人才评价和考核的主要内容。

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