理性看待入学年龄限制
□房清江
2018年4月9日,南昌公布义务教育免试就近入学工作的实施意见,小学新生入学年龄为2012年8月31日前出生,年满6周岁的儿童。江西省南昌市民吴先生的孩子差3天才满6周岁。“小孩如果今年不能读小学的话,只好再读一年幼儿园。”说起这事,吴先生一脸无奈。(8月21日《法制日报》)
不否认入学年龄“一刀切”确有弊端,催生出一些负面的社会效应,如每年9月1日前扎堆剖腹产现象,因而要求修改入学年龄限制的呼声越来越高。对此,2016年2月教育部就曾发文,就读小学一年级儿童的截止出生年月由省级教育行政部门根据法律规定和实际情况统筹确定,赋予地方弹性设计的权利,更好地兼顾家长们对孩子合理入学年龄的诉求。
然而,儿童到底什么年龄入学合适,并没有一个准确的年龄界线,因为模糊而富有争议。过晚固然不行,会加大家庭经济负担,加上我国教育的周期长,由此,很多家长担心可能影响到孩子的未来。这也是一些出生时间尴尬的孩子父母认为入学合理的理由。但太早绝不是什么好事。因为过早入学,孩子身心发育跟不上学习应具备的生理条件,有害而无益。如,有的孩子年龄小,接受能力差,学习跟不上,对孩子自信心是个很大的打击。
要承认年龄限制“一刀切”并不完善,但就操作而言,“一刀切”的标准更简单直观,如果以孩子身心成熟度作为放宽年龄限制的条件,会掺杂很多主观的因素,恐怕又被担心尺度不一,遭到公正的质疑,最终所放宽的年龄还是会形成新的年龄限制的下线,并不能解决根本问题,因为总会有“差几天晚一年”的现象发生。同时,入学年龄放宽也意味着,新学年适龄儿童的数量会增长,例如,放宽满5岁半,适龄儿童年龄差由原来1个月扩大到18个月,数量可能增长50%,对学位与师资的调配带来影响,波及到未来一段时间教育的秩序。
尤其关键的是放宽年龄限制,也会事实上让入学低龄化的趋势加剧,其潜在的弊端不能被忽视,在国外多数家长推崇的不是早上学,而是让孩子尽情享受宝贵的童年,而不是过早背负与年龄不相称的课业负担,因此,多数欧洲国家规定义务教育始于6岁,这与当前我们的家长竞相“提前抢跑”的心态截然相反。在回应社会放宽入学年龄限制关注时,亦须重视这种片面心态焦虑的纾解。
放开入学年龄限制,牵一发而动全身。也因为如此,尽管教育部赋予了地方设定入学年龄的权利,并没有得到地方的普遍响应,恐怕更多还是出于审慎务实的考虑。6岁入学总体符合儿童的身心规律,也符合当前教育的基本国情,尽管会让少数家长感到不便利,却仍然是最大公约数的体现。即便是从客观实际,更加尊重教育规律和儿童身心发展规律,尝试适度的弹性,也应当谨慎,避免入学年龄提前式的“一刀切”。
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