办理监察事项时，什么情形下应办理监察事项报告备案，什么情形下监察人员应回避？
《中华人民共和国监察法》第五十七条对于监察人员打听案情、过问案件、说情干预的，办理监察事项的监察人员应当及时报告。有关情况应当登记备案。
发现办理监察事项的监察人员未经批准接触被调查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，知情人应当及时报告。有关情况应当登记备案。
本条是关于办理监察事项报告备案的规定。
本条分两款。第一款规定的是对监察人员干预案件的处理。对监察人员在线索处置、日常监督、调查、审理和处置等各环节有打听案情、过问案件、说情干预等行为的，办理监察事项的监察人员应当按照有关规定及时向组织反映。
第二款规定的是对监察人员违反规定接触有关人员的处理。知情人既包括共同办理该监察事项的其他监察人员，也包括被调查人、涉案人员及其特定关系人或者其他人员。
对上述两款规定的情况，监察机关应当全面、如实记录，做到全程留痕，有据可查。
需要注意的是，对于上述违法干预案件、接触相关人员的监察人员，应当依法给予政务处分；是党员的，要依照《中国共产党纪律处分条例》追究党纪责任。构成犯罪的，还应当依法追究刑事责任。
《中华人民共和国监察法》第五十八条办理监察事项的监察人员有下列情形之一的，应当自行回避，监察对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避：
（一）是监察对象或者检举人的近亲属的；
（二）担任过本案的证人的；
（三）本人或者其近亲属与办理的监察事项有利害关系的；
（四）有可能影响监察事项公正处理的其他情形的。
本条是关于回避制度的规定，主要包括两个方面内容：
一是回避的类型。监察人员实行回避的类型有两种：（1）自行回避，即监察人员知道自己具有应当回避情形的，主动向所在机关提出回避的申请。（2）“监察对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避”，主要是指监察人员明知自己应当回避而不自行回避或者不知道、不认为自己具有应当回避的情形，因而没有自行回避的，监察对象、检举人及其他有关人员有权要求他们回避。
二是回避的情形。本条共规定了四种应当回避的情形：（1）是监察对象或者检举人的近亲属的。（2）担任过本案的证人的。（3）本人或者其近亲属与办理的监察事项有利害关系的。（4）有可能影响监察事项公正处理的其他情形。这种情形主要包括以下几种：是监察对象、检举人及其他有关人员的朋友、亲戚；与监察对象有过恩怨；与监察对象有借贷关系等等。上述情形只有在可能影响公正处理案件的情况下适用回避。
（摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》）
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