众筹平台“索税”尴尬亟待化解
河南省原阳县患病青年千强通过“放心帮”平台众筹来的6万多元治疗费,被平台负责人索要5%的“税款”。近日,关于此类平台有无资格开展筹款救助以及能否收费的问题,在网上引发了热议。(见8月14日《北京晨报》)
慈善募捐能否收费,尽管目前我国尚无明确的法律规定,但国际上不少公益慈善组织筹款都有收手续费的惯例,因为募款本身以及管理与捐赠过程都有相应成本,收取一定比例的手续费还是合理的,这也是保证公益慈善健康发展的基础条件。众筹款平台收费也是同理。
但税收是很严肃的事情。就个案而言,捐赠所得不缴税首先需依法而为,目前尽管就受益人捐赠所得没有十分明确的规定,比如《慈善法》第八十一条中“受益人接受慈善捐赠,依法享受税收优惠”的规定还较模糊,但实务中针对个人救助式捐赠所得基本没有征税先例。因而并不存在所谓的“税收”之说。此外,征税是行政行为,平台没有被授权显然不能代行收税的权利。因此,众筹平台索税看起来很荒唐。
事实上,“放心帮”平台所索之税,源于众筹钱款打入的是企业的账户,出现了收支流转,按规定需要纳税,但此项税收针对的是企业收入,而非捐款,有着质的区别。而平台与受益人分摊成本的合理性,则源于这些成本是需要且不可避免的。所以“放心帮”在操作上还是考虑失当,增加了不必要的成本,以索税的名义向受益人转嫁,合理性并不充分。
不过,平台索税荒唐的背后也不乏尴尬和无奈,“放心帮”目前没有取得募捐信息平台或者公益组织资质,因而开设不了享受税收优惠的公益账户,只能用企业账户收转捐赠,加大了募捐成本。慈善固然需要管理规范,同时更要创造社会公益慈善发展的宽松环境,对符合条件的企业,不妨适当降低门槛与成本,呵护社会参与公益慈善的积极性。
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