对高龄罪犯有哪些从宽制度
加阅读
究竟何种情形才能申请保外就医？我国的法律法规中，针对高龄罪犯是否存在从宽制度以及优待政策？记者就此采访了多名法律专家。
适用保外就医的疾病含18大类53种
北京大禹律师事务所律师李长青介绍，保外就医是暂予监外执行的一种形式，根据2014年12月1日起施行的《暂予监外执行规定》，患有规定范围内的严重疾病，需要保外就医的，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女以及生活不能自理的罪犯，可以申请保外就医。
李长青说，《暂予监外执行规定》中规定的“严重疾病”多达18类，有53种疾病，包括心肝脾肺肾各重要脏器的疾病、传染病、肿瘤、肢体脊柱损伤等。
“但这并不是说，只要出现这些疾病，就可以办理保外就医，需要达到病情严重、久治不愈、严重影响其身心健康的标准。医学标准是一个复杂的体系，通俗来讲就是如不保外就医可能危及生命。”李长青告诉记者，84岁的李淑贤保外就医没有被批准，从监狱的角度讲，可能是因为她生活尚能自理，所患疾病也没有危及生命。
三类罪犯申请保外就医要从严审批
“但就算符合医学标准，申请保外就医也未必能获得批准，还需要满足刑罚的执行标准，可能有社会危险性或者自伤自残、不配合治疗的罪犯也不能暂予监外执行。”李长青说，对于职务犯罪，破坏金融管理秩序和金融诈骗罪，组织、领导、参加、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的罪犯保外就医一般要从严审批。
上海瀛泰律师事务所合伙人律师、资深仲裁员刘志伟表示，1990年，司法部、公安部、最高检等部委，曾对适用于保外就医的在押人员规定了四种情形，即身患严重疾病，短期内有死亡危险的；患有慢性疾病，长期医治无效的；身体残疾，生活难以自理的；年老多病，已失去危害社会可能的。
“但其中的第四条‘年老多病已失去危害社会可能的\’，后来一直处于收紧状态。”刘志伟说，2014年中央政法委出台五号文件，为了避免徇私枉法等现象出现，五号文件规定，针对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪三类罪犯，短期内不至危害生命的，必须从严把握保外就医范围和条件，不得保外就医，“这样一来，‘年老多病\’在实际操作中，就被排除适用了。”
刘志伟认为，关于生活难以自理的认定，应当以一般通常人的理解作为认定标准，综合考虑到申请罪犯的实际年龄，以及自身的病情。
“李淑贤的情况，不属于上述三类不予保外就医类型的犯罪，可能多数人认为，应当批准其保外就医。”刘志伟说，中国历来有“七十古来稀”的说法。“现在世界大多数国家对于如何处置高龄罪犯，在制定律法时，通常对于达到一定年龄的高龄罪犯不判处刑罚，即使判处了刑罚，也不收监，这就回归到了刑法惩罚的目的和本质问题上。”
65岁以上罪犯保外就医可适度从宽
刘志伟说，一般而言，刑法判处一个人犯罪，到底是判处实刑还是缓刑，这两种情形的考量，不仅仅考虑犯罪的性质，也会考虑其继续危害社会的可能性，“对于高龄罪犯，一般在法院判决的阶段都会判处缓刑，这就是为什么现在80岁以上的高龄在押犯非常少见。”刘志伟说，在我国的现行法律当中，也存在对高龄罪犯从轻处罚的情形。《刑法》第十七条规定，已满75周岁的人，故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚；第四十九条规定，审判时已满75周岁的人，不适用死刑，但以特别残忍手段致人死亡的除外。
“此外，《刑法》第七十二条也规定了，被判处拘役、3年以下有期徒刑的，如未满18周岁、怀孕、或已满75周岁的人，应当宣告缓刑。”刘志伟说，这些条文中，都体现了对高龄犯罪者的宽囿，体现了刑事立法上的谦抑精神。
那么高龄罪犯一旦被判处实刑，其在服刑期间，如遇到需要暂予监外执行的情况，是否存在从宽制度？北京师范大学中国刑法研究所副所长、法学博士彭新林表示，2014年颁布的《暂予监外执行规定》中，含有一份附件《保外就医严重疾病范围》，其中对适用于保外就医的疾病种类做了详细规定，但《暂予监外执行规定》中同时规定，对于65周岁以上的罪犯，适用暂予监外执行的情形，可以适度从宽。
本报综合《新闻晨报》、中央电视台报道
新闻推荐
河南商丘夏邑县农民张玉玺等了21年的“开庭审理”，庭前会议后被临时取消。8月13日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从张玉玺及其代...