“校内晚托班”是教育公益责任的延伸
□李英锋
“新学期,孩子放学后到底交给谁管?”暑期已过大半,不少家长又开始为开学后接娃放学的问题犯愁。为了解决家长们的后顾之忧,浙江杭州市教育局近日出台了《关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见(试行)》,从今年9月起,杭州的小学将全面实行免费晚托班,迈出了政府兜底构建托管机制的重要一步。(8月9日新华网)
近年来,各地小学普遍调早了下午放学时间,在三四点钟左右,小学生们就陆续放学了。尽管学校早放学的用意在于减少学生的在校学习时间,减轻学生的学习负担,却在客观上给很多家长出了一道不小的难题,三四点钟正值上班工作时段,距离下班尚有一两个小时,家长请假接孩子很不方便,如果家里没有祖父母、外祖父母等亲友帮忙接送孩子,孩子在放学之后就将陷入“管护空档期”,显然,这是家长不愿看到的,也是学校不愿意看到的。
当然,家长可以把放学后的孩子交给校外托管机构,但托管机构良莠不齐,既存在安全风险,又给家长添一笔经济负担。学校针对放学后的小学生实行免费晚托,则给小学生提供了一个好归宿,去了家长们的一块心病。学校安全,环境好,文体设施齐全,有利于小学生开展各项文体活动,教职人员负责任,对学生们也比较熟悉,能对学生们进行精心管护,家长和学生对学校非常信任,非常放心。杭州此次推广“校内晚托班”的最大特色是“不上基础性文化课、不按行政班集中辅导、不加重学生课业负担”,显然,这“三不原则”给“晚托班”的功能定了调,确保“晚托班”不是“晚下课”,不是辅导班,不延长实质教学时间,不加重孩子们的负担。。
由政府兜底的免费“校内晚托班”是教育公益责任的延伸,是呼应民生需求的一件实事。目前,一些地方相继对小学晚托服务进行了探索和尝试,比如,93%以上的上海公办小学都为确有需求的学生开设了晚托服务,包括“快乐30分”拓展活动和校内看护两项内容。福建的部分地区则以政府购买服务的方式,鼓励有资质的社会机构提供普惠性、有保障的学生课后服务。这些措施都能缓解“家长上班接孩子难”的痛点,都能有效衔接学生的在校时间和回家时间,都是可行的。
笔者以为,政府有必要总结各地的“校内晚托班”经验,用制度甚至法律的形式对“校内晚托班”的管护责任单位、管护义务范围、管护内容与形式、管护时间、管护资金来源等事项进行明确,在全国范围内统一推广公益“晚托班”服务,使公益“晚托班”走上健康发展的轨道。
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