发挥国土资源支撑保障作用积极主动服务全市高质量发展
杨同更
全市国土资源工作将围绕市委“城市要精明增长、发展要高质量发展”要求,坚持问题导向,用专业的思维谋划工作,用专业的办法破解难题,用专业的精神服务发展。重点朝着四个方向努力:
精细规划,着力推进新旧动能转换重大工程实施。做好规划引领、城镇存量盘活挖潜和农村节约集约用地三篇文章。启动部分乡镇土地利用总体规划局部修改,保障重大工程用地需求;做好重大交通项目用地服务,破解制约发展交通瓶颈。争取批而未供土地异地置换政策,探索用地新增计划指标和存量挖潜指标使用办法,推进存量用地挖潜利用。探索开展农村建设用地调查,编制县域新农村布局等规划,鼓励农村宅基地有偿退出和集体建设用地复垦利用,提高节约集约用地水平。
精准供地,着力推进土地市场健康发展。建立完善土地熟化、用地供应和土地出让三方面新机制。规范推进土地熟化工作,成立土地熟化收储基金,盘活中心城区存量土地和新增建设用地,提高土地供应质量。强化土地供应计划指导作用,推行片区规模化综合供地开发。探索科学的国有土地使用权竞得方式,实行设立最高限价,采取“限地价、竞配建”等方式出让土地,严防高价地扰乱市场预期。
精致管理,着力助推乡村振兴战略实施。加强耕地占补平衡指标、未利用地开发和增减挂钩项目三方面管理。研究建立耕地占补平衡指标管理办法,实行占补平衡指标收储和市级统筹机制,保障市县经济社会发展。重点实施以未利用地生态治理为主的土地综合整治,争取省级增减挂钩指标使用管理政策,推进项目建设与乡村振兴战略有机结合,提升农业农村生产生活条件。
精深改革,着力营造良好发展环境。全力抓好“只跑一次、一次办好”改革,全面深化“一窗受理”“一站式办理”和“三集中、三到位”审批,拓展提升“零跑腿”事项,实现审批程序全部在网上运转。加强部门协作和数据共享,深化不动产登记专项行动,提升为民服务能力和水平。
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