湖南省工商局认定：“流量不限量”为虚假
针对社会上反映强烈的三大通信运营商“流量不限量”广告严重误导消费者行为，8月2日，湖南省工商局召开通信运营商发布违法广告行政约谈会，认定“流量不限量”广告为虚假广告。
今年以来，湖南省工商局12315平台不断接到该省消费者投诉举报，称湖南移动、湖南联通、湖南电信三家通信运营公司（以下简称三大运营商）发布的手机“流量不限量”套餐广告与实际情况不符。消费者普遍反映，三大运营商提供的手机流量服务在当月流量使用达到20GB或40GB后，手机出现视频卡顿、图像非常缓慢、不能正常传输文件和视频等无法正常上网的现象，当月流量使用达到100GB时实行停止流量服务完全不能上网。消费者对三大运营商的广告欺骗行为十分愤慨，要求工商部门从严查处。
湖南省工商局已查明，自2017年7月以来，由联通公司开始，该省三大运营商分别推出手机“流量不限量”套餐业务，在全省范围内通过户外招牌、电视、广播、短信、微信、互联网、店堂等媒介场所长时间、大范围、高频次发布一系列含有“流量不限量”内容的广告。
湖南省工商局通过对三大运营商的调查核实，同时咨询省通信管理局、湖南大学有关专家得知，在现有通信技术条件下，要满足“流量不限量”是根本不可能实现的。
湖南省工商局认为，三大运营商明知在现有技术条件下不能真正实现“流量不限量”，却在广告中反复宣传 “流量不限量”，且亦未明示 “达量降速”“达量停止流量使用功能”“达量关闭上网功能”等流量使用关键信息，对消费者造成了严重误导。根据 《广告法》第二十八条“广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告。 ”的规定，认定该广告属虚假广告。
该局同时认为，三大运营商通过虚假广告，追求用户数量，造成消费者投诉举报不断，侵犯了消费者的合法权益，损害了央企的社会公信力，破坏了公平有序的广告市场秩序。据此，向三大运营商下发 “责令停止发布违法广告通知书”。
参加行政约谈的三大运营商负责人均表示，将对流量不限量广告积极整改。 （余知都）
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