探索贫困地区新发展理念
(上接第一版)
走进毕节市七星关区长春堡镇干堰村,民盟中央帮扶项目随处可见。学校、卫生室、通村水泥路、食用菌基地、林下养鸡场……民盟中央从资金、项目、人才等方面倾情帮扶,这个少数民族贫困村面貌焕然一新。当地干部介绍说,以前小学无操场、围墙、大门,即将被关停。2013年民盟中央帮助重建小学,200多名孩子不用步行1个多小时到别的村小读书了。
毕节市人大常委会副主任、市委统战部部长黄光江说,毕节试验区与各民主党派中央、全国工商联结下了不解情缘。在中央统战部统筹协调下,统一战线发挥自身优势,创新帮扶机制,倾力为毕节发展想实招、鼓实劲、办实事。
协调推动项目900多个,涉及资金1200多亿元；
协调国家有关部委出台28个差别化政策,促成铁路、公路、电厂、机场等一大批重大项目建设；
组织8356人次专家学者前往考察调研,培训各类人才32.9万人次；
新改扩建各类学校近200所,援建乡镇卫生院、村级卫生室140多个……
统一战线对毕节试验区的帮扶倾注感情之深、持续时间之长、帮扶范围之广、投入资源之多,开创了历史先河。
如今来到海雀村,一切都已发生翻天覆地的变化。村里几十个山头郁郁葱葱,食用菌大棚、苹果基地、蛋鸡养殖场等产业成为脱贫持续动力。森林覆盖率从1987年的5%上升到2017年的82.5%,人均收入从33元增长到8493元。
脱贫后的村民纷纷跨进“现代生活”,今年,村里有了第22辆私家车。当年“4个人只有3个碗”的安美珍一家早已告别茅草房,住进小青瓦、白粉墙、穿斗枋的黔西北特色民居。
安美珍的儿子马正安告诉记者,老人每个月都有养老保险和老年补贴,每年还有退耕还林补贴和扶贫资金入股养鸡场的分红,政府扶持的能繁母牛去年产的小牛犊卖了5000多元,“现在只希望老母亲身体健康,多享受难得的好生活。”
30年来,毕节试验区实现了人民生活从普遍贫困到基本小康的重大跨越,生态环境从不断恶化到明显改善的重大跨越,也正在为贫困地区全面建成小康社会探索新路。
统一战线通过30年的生动实践,帮扶毕节试验区建设成为发挥多党合作优势,积极参与、努力推动贫困地区发展的成功范例,凸显了我国新型政党制度的独特优势。“不是局部“维修”,而是系统集成。团结一切可以调动的积极因素,形成以凝聚各方力量,长期共同支持一个贫困地区为形式的“毕节经验”。”黄光江说。
改革是脱贫攻坚的鲜明特征和必由之路,贫困地区更需要改革的决心和措施解决发展中的难题。毕节市改革办专职副主任陆有斌说,毕节试验区因改革而生、因改革而活、因改革而进。30年前,面对生态恶化、经济落后、人口膨胀几大障碍,常规手段已经很难破解这些难题,必须用改革来推进。
毕节试验区的实践证明,近30年来的每一次飞跃,都伴随着改革的推进。越是贫穷落后的地方,越需要加快改革。毕节试验区着力厘清理顺生态建设、经济建设与社会发展之间的关系,寓生态建设于经济发展,用经济建设促生态保护,扭转了“生态恶化、人民贫困”的被动局面。
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