河南全面清理规范各类证明事项 证明“保留清单”成群众“办事指南”

本报讯（记者余嘉熙 通讯员王佳宁）全面清理规范各类证明，打通服务群众“最后一公里”。近日，河南省对全省范围内各级各类证明事项进行规范，力争解决群众办事中遭遇的证明过多、重复证明等问题。

记者注意到，在231项省级各类证明事项中，取消186项，保留45项。其中，取消的186项省级证明目录清单中，大多关系民生。例如，原来用于提取住房公积金审批的“亲属关系证明”、用于医师资格信息变更审核的“户籍证明”等取消。此外，原来用于工伤认定的“见义勇为证明”等多项省级证明不再要求提供；仅保留了建立劳动关系的证明、诊断证明或职业病诊断证明、死亡证明等3项证明。

在依法依规清理规范证明方面，河南省严守“五个一律”：凡没有法律、法规、规章和省级以上文件依据的一律取消；可以通过部门内部调查或信息共享方式办理的一律取消；能通过申请人提供有效证件、凭证办理的一律取消；乡镇（街道）、村（居）民委员会无权查证、无法开具的一律取消；能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交协议办理的原则上一律取消。

“证明取消后的办理方式包括不再要求提供、凭个人承诺办理、系统内部核实办理等，其实，加强信息共享、提高传输效率才是消除群众办事烦恼的治本之策。”河南省政府有关负责人表示，之后将以部门征询和部门核实替代证明，建立部门间征询机制，变“群众跑腿”为“政府跑腿”。

截至目前，河南省、市、县三级共梳理证明30123项，取消26790项，保留3333项，精简88.9%。“保留清单之外无证明，任何单位和个人一律不允许再要求群众开具证明。”上述负责人表示，对在保留的省级证明清单外索要证明、擅自增加证明事项、违规设定证明事项、逾期回复征询等行为都将予以严肃查处。

“精减证明的出发点是便民，为了让办事的群众一看便知、一问便明、一办就成。”河南省编办负责人说。

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