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个税改革老百姓最关心减多少

三秦都市报 2018-07-30 02:29 大字

在历时一个月的公开征求意见中,公众对此次个税法修正案草案有什么意见和看法?记者近日梳理了媒体问卷调查情况以及网民、专家学者公开发表的观点。

公众最关注减税负的力度

记者发现,大家最关心的是个税改革的减税力度,主要体现在对提高基本减除费用标准和增加专项附加扣除的关注上。

国家税务总局机关报《中国税务报》近日在其微信公众号上进行问卷调查:“个税修法,您最关心什么”,截至28日18时,得票最多的是新设立专项附加扣除(得票占比27%),其次是基本减除费用标准的提高(得票占比26%),然后是扩大较低档税率级距(得票占比18%),这三项合计得票数占总票数的71%。

这次个税修法新增加了专项附加扣除,体现了较大的减税力度。

对新增加的专项附加扣除中包含住房贷款利息,公众意见存在分歧,有网民质疑:“如果买房的贷款利息可以抵扣纳税的话,对于没贷款的人公平吗?特别是那些贷款买豪宅的人也可以用贷款利息抵扣纳税吗?”

但一些“房奴”表示,这项扣除自己将受益最大。从《中国税务报》的问卷调查中也可看到这种趋势:在草案提到的新增加五项专项附加扣除中,回答住房贷款利息让自己受益最大的,占比达24%,位居第一。

个税最高边际税率是争议点之一

近年来我国进行的个税改革讨论中,45%的个税最高边际税率一直是争议点。支持降低最高边际税率最为典型的观点就是2017年全国两会期间,时任全国人大财经委副主任委员黄奇帆曾表示,应该将45%最高边际税率降至25%,理由是这一最高边际税率不利于吸引和集聚高素质人才,同时也导致部分高收入人群产生强烈的避税冲动。

这次草案保持最高边际税率不动也同样引发争议。近日,上海金融与法律研究院个税法修正案讨论小组的学者建言:以建设创新型国家为目标,将个税最高边际税率降至30%,减除劳务报酬、稿费等三项所得的20%的费用,扩大最高三档税率的级距。理由是:创新驱动型经济有赖于人才优势,维持高税率级距将对高等级人才产生挤出效应。同时从税收征管来看,高收入人群可采用公司化经营等方式合法筹划税收,个税税率远高于企业所得税税率,会刺激高收入者采取避税行为,导致“收不上富人的税”这一状况,税收的资金筹集和收入调节功能都无法实现。

有专家指出,从我国的实际情况看,2016年我国基尼系数为0.465,大大超出国际警戒线0.4,社会收入分配差距仍然较大,要求加大税收调节收入分配力度的呼声较高,保持最高边际税率45%不变,有利于体现调节收入分配的政策导向,回应社会呼声。据统计,目前我国适用45%最高边际税率的工薪纳税人占全部工薪收入纳税人的1.5%左右,但其纳税额占全部工薪所得个税收入的16.1%左右。也就是说,45%税率对于高收入人群发挥了重要的调节作用。据《羊城晚报》

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