【黄河时评】“一次办好”是审批理念的重大变革

甘肃日报 2018-07-04 04:17 大字

卞文志

日前，国务院办公厅印发《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》。《方案》要求，加快构建全国一体化网上政务服务体系，推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。

“一次办好”的改革设计，不是凭空想象出来的，而是来自于群众的呼声，是被问题倒逼出来的。曾经有一段时期，群众到一些部门办事，常常畏而却步，各种的奇葩证明、各种的推诿扯皮，能让人深刻领受到“跑断腿、磨破嘴”的痛苦。所以，这项改革的主要目的，就是要倒逼各级各部门更新观念、转变作风、优化服务、提升效能。

实事求是地讲，要在短时间内兑现“一次办好”并不容易，一些地方和部门不作为、慢作为的不良风气由来已久，让一些做惯了“官老爷”的机关干部转身当好“店小二”，确实是个不易破解的难题。但是，无论“一次办好”会遇到多大阻力，这项改革都必须义无反顾地进行到底，只要持之以恒，就一定能取得成功。

其实，“一次办好”在很多地方已经有成功经验。早在2016年底，浙江就提出了让群众“最多跑一次”，且仅用一年多时间，就基本实现了这一目标。接着，上海、广东等地也紧随其后，陆续开始推行“一次办好”。借鉴这些地方的成功经验，其他地方没有理由说“不行”，而且还应该后来者居上，把范围从政务服务扩大至全部行政行为，力争从广度和深度两个方面进一步拓展这项改革。

“一次办好”就是一个发现问题、解决问题的过程。但只要敢于正视问题、善于发现问题，对存在的问题不掩盖、不回避、不推脱，就一定能掌握解决问题的主动权。当前，全面深化改革进入新阶段。破解体制机制的藩篱，必须更加坚持问题导向，哪里出现新问题，改革就跟进到哪里。推行“一次办好”，正是审批理念和审批方式的重大变革。通过跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，实现线上办事“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，必将有力推动服务理念的深化和拓展，极大地提升政府部门的行政效能。

加快推进“一次办好”，也是实现高质量发展的必然要求。近些年，产业层次低、质量效益差、污染排放重，一直是很多地方的“心头之痛”。但是，改造提升传统产业，加快培育新兴产业，打造现代产业新体系，必须有一个良好的营商环境。以“一次办好”为改革抓手，用最短的时间、最快的速度，着力推动理念、制度、作风的全方位、深层次变革，必将为进一步加快新旧动能转换，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，全面提升经济发展质量和竞争力，注入强大的动力和活力。

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