应勇调研“留改拆”工作：必须迎难而上 加快推进旧区改造
上海市委副书记、市长应勇今天（29日）调研本市“留改拆”工作时指出，“留改拆”并举推进旧区改造既是城市精细化管理的重大课题，也是一项重大民生工程，必须迎难而上，加快推进，不折不扣完成目标任务。要坚持“留改拆并举，以保留保护为主”的城市更新理念，努力走出一条历史风貌保护、城市更新、旧区改造、大居建设和住房保障有机结合、统筹推进的新路，切实改善市民群众居住条件，进一步提升城市品质，传承城市文脉，留住城市记忆。
虹口区17街坊是该区现存成片二级旧里中面积最大的旧改地块。下午，应勇与副市长时光辉一行来到17街坊，察看整体风貌，并走进居民家中了解居住情况。区相关负责人说，17街坊已被列入第二批风貌保护街坊，正重新制定规划方案，开展保护性改造。随后，市领导来到黄浦区承兴里，详细了解整体改造情况。承兴里居住密度大，风貌保护要求高，改造难度大，黄浦区正在推进里弄房屋综合改造试点，将通过抽户改造，为居民增加独用厨卫设施，并整体保留里弄房屋的建筑肌理和风貌。
位于南京西路历史文化风貌保护区核心区的张园地块，汇集了不同建筑风格的石库门里弄住宅，是上海最具代表性的历史文化建筑群之一。市领导察看建筑模型，听取该区域保护性改造情况介绍。静安区有关负责人说，该区将原汁原味保留张园的历史建筑，实施高标准开发，既呈现石库门里弄文化，又做好地下空间开发，与地铁等现代化设施衔接。应勇说，历史建筑是不可复制的财富，要做好张园保护性开发，使之成为上海城市风貌保护的亮点。
在座谈会上，市住建委汇报了本市“留改拆”总体工作情况，黄浦区、静安区、虹口区分别汇报重点项目改造情况。市领导不时询问，就重点难点问题与大家讨论交流。
应勇指出，“留改拆”并举推进旧区改造，将大大改善市民群众的居住条件，进一步提升城市品质，要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，攻坚克难，全力以赴推进，确保完成目标任务。做好“留改拆”，要统筹考虑历史风貌保护、城市更新、旧区改造、大居建设和住房保障，打好“组合拳”。
应勇强调，要坚持分类施策，对不涉及风貌保护的旧改地块，要在“十三五”规划的基础上，重点聚焦成片二级旧里以下房屋，尽力而为、量力而行，加快推进旧改。对于涉及风貌保护的旧改地块，要坚持成片保护不动摇，留住城市文脉和城市肌理。要因地制宜，鼓励创新，探索不同的保留、保护改造方式。要研究更有针对性的扶持配套政策，进一步加大支持力度。各区要坚持“区域平衡、动态平衡”，算整体账、长远账。要统筹资源，充分发挥市区两级国企作用。
（本文图 张春海 摄）
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