台儿庄“三抓”有效提升法治化水平 荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号
台儿庄讯 近日，从全国普法办公室传来喜讯，在全国普法办公室表彰的第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”中，台儿庄区榜上有名。
“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”是全国普法办对普法依法治理工作取得显著成绩的地区授予的最高荣誉称号，是衡量一个城市文明程度、管理水平、法治建设、社会和谐的重要标尺。“七五”普法开展以来，台儿庄区围绕全面依法治区总目标，围绕抓机制、抓执法、抓关键，不断深化多层次多领域依法治理，开展了“法治机关”“法治企业”“法治镇街”“民主法治示范村”等创建活动，经济社会发展法治化水平不断提升。
抓机制，筑牢法治建设工作基石。台儿庄区高度重视法治建设工作，将其纳入经济社会发展综合考核项目，列入国民经济和社会发展中长期规划及年度计划，作为各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容。该区对普法依法治理工作领导小组进行了调整，成员人数由“六五”普法时的28个增加到目前的42个。各镇（街）及区直各部门也成立普法工作领导和办事机构，明确了办事人员，优化了整体联动机制，形成了层层有人抓、级级有人管、各负其责、齐抓共管、协调配合的工作格局。同时，建立经费保障制度，并全部列入财政预算，实行专款专用，为工作提供了财力保障。该区还打造了以法治宣传、普法宣讲、法治文艺三支志愿者队伍为基础，普法联络员、法律明白人、法治副校长、村（社区）法律顾问、法律大专生、农村法律明白人等多种形式为补充的法治建设队伍，构建了覆盖全区的集社会性、群众性、经常性为一体的工作网络。目前，全区共有常态化法治建设工作者队伍17支，普法志愿者2000余人，法治副校长55名、村（居）法律顾问211名、法律大专生211人、培养农村法律明白人3.5万人。
抓执法，深化法治政府建设。台儿庄区以创建“依法行政示范单位”为契机，制定了《台儿庄区重大行政决策程序规定》《台儿庄区若干重大行政行为程序规定》，明确了重大决策、重大事项的范围，完善了相关程序。凡事关经济社会发展或涉及群众切身利益的重大事项，均向社会公布，多渠道、全方位听取群众意见建议。认真落实重大行政决策听证制度，扩大了听证范围，规范了听证程序，特别是对涉及群众利益的重大工程、价格收费等决策事项，均依法召开听证会。同时，完善政府法律顾问制度，聘任10名律师作为区委、区政府第二届法律顾问暨专家库成员，为依法行政、解决重大涉法问题提供了服务。对全区226项行政审批事项和597项公共服务事项予以公告，实现了审批依据、申报材料、办理程序、承诺时限等“八公开”。规范行政执法程序，落实行政执法主体资格审查及公示制度、行政执法人员持证上岗及岗位培训制度等，推动行政执法机关开展行政执法全过程记录，进一步规范了执法行为。
抓关键，扩大法治宣传覆盖面。该区全面落实“谁执法谁普法”责任制，创新建立普法责任、任务、考核“三大清单”制度，明确各部门普法主体责任，将全区84个单位全部纳入工作网络，实现普法由司法行政机关唱“独角戏”，向全社会参与的“大合唱”转变。建立宪法宣誓、任前考法等制度，区人大及常委会任命的领导干部任前宪法宣誓率、法律知识考试率均达100%，（下转第二版）
（上接第一版）连续6年组织全区机关企事业单位干部职工参加普法考试，成绩合格率达100%。开展了“德润校园·法佑成长”系列活动，为全区中小学校配备“法治副校长”55名，各学校开设了法治教育课、“家长法治课堂”，开辟了法治宣传角，定期举行法治宣传，提升了青少年法律素质。开展“法律进景区”活动，建立“1+4+14”旅游市场综合监管模式，先后组织集中宣传19次，举行法治讲座12场次，调解旅游矛盾纠纷90余件，规范了旅游市场秩序，优化了旅游环境。开展“法律进港航”活动，以3100余名船民和航运执法人员为主体，先后举行水上普法27场次，送法到船头40余次。
台儿庄区在开展好“法治机关”“法治企业”“法治镇街”等创建活动的基础上，还开展了“民主法治示范村”创建，目前，全区211个村（社区）分五批开展了“民主法治示范村”创建，覆盖面100%，其中6个村被命名为“全省民主法治示范村”，69个村被命名为“全市民主法治示范村”，160个村被命名为“全区民主法治示范村（社区）”。 （李茂永 贾礼章 杜军）
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