浅析新时代党政领导干部 “德”的考核 朱绍学
十九大报告指出要“坚持德才兼备，以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业至上、公道正派，把好干部标准落到实处”。“德”的考核是党政干部考核的重点和难点问题。
一是科学、准确地界定党政领导干部“德”的内容、范畴及其界限，尤其是加强对领导干部政治品质的历练和考核。十九大报告指出，要把党的政治建设摆在首位，要求全党同志特别是高级干部加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。当前，我们正处于全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，更需要党政干部旗帜鲜明讲政治，更需要建设一支政治过硬、堪当重任的优秀干部队伍。要做到这一点，在选人用人和干部考核时更要突出领导干部政治品质的考察。因此，在政治品质和道德品行的考核过程中，首先要对政治品质进行单独考察，突出政治品质的权重。其次要清晰界定和区分“德”与“廉”。“德”的考察应该侧重于政治品质和道德品行，而不需涵盖“廉”的考核内容，否则容易导致重复考核。只有考核内容的具体化、考核界限清晰化，领导干部“德”的考核才能落到实处。最后，“德”的考核指标设计，可以根据干部不同层级和岗位，分级分类提出德的考核重点。这样才能够为党政领导干部年度考核，干部提拔、培养等管理实践提供一套基本可行的评价指标。
二是多元、合理地选取党政领导干部“德”的考核主体，积极了解、倾听群众的声音。首先要促进考核主体多元化，采取全面的考核方式，兼顾基层考核和上级组织考核，联评联考和社会考核并重。通过与干部谈心谈话，广泛听取干部群众意见、舆论评价和社会反映，从群众口碑和知情人意见中分析了解干部德的情况，全方位、多角度、立体式考察干部，把“听其言”和“观其行”结合起来。其次要建立协同考核机制。通过建立对党政领导干部“德”的监督联席会议制度，定期听取相关部门的反馈，协同各种资源和信息对党政领导干部“德”的情况进行多维度、多视角的全方位考核。
三是综合运用定性和定量的考核方法，根据不同的考核内容科学选取相应的考核方法。要全面辩证、客观准确评价干部，对干部政治表现既要有定性判断，更要用事实说话，通过具体事例、具体指标来体现，防止抽象的概念组合，避免模糊表述、千篇一律。新时代党政领导干部“德”的考核方法应该将重心放在如何有效展开定量考核方面，综合运用现代科学研究方法，通过实验设计、情境测评等形式，来确保干部考核的科学化和精准化。首先，针对不同的考核内容，选取一两种有效的考核方法，比如采用行为锚定法、关键事件法等，进而采用民主测评等传统考核方法进行验证，以确保考核真实、客观、有效，避免考核流于形式。其次，充分运用现代信息技术和大数据技术，通过微信、微博等途径深入了解干部的工作圈以及“八小时以外”生活圈、社交圈，多方印证、全面掌握干部的内在心理状态，观察干部对重大问题的思考以看其见识见解，观察干部对群众的感情以看其禀性情怀，观察干部对待名利的态度以看其境界格局，观察干部的为人处世方式以看其道德品质，观察干部处理复杂问题的能力以看其综合素质，从中考察识别其政治品德和政治素养。党政领导干部“德”的考核方法各有利弊，单纯的定性分析容易受到主观因素的影响，影响考核的科学性；而仅仅依靠定量分析也是不全面的，“考核分数高并不代表就没有问题”。因此只有将定性考核和定量考核有机结合，才能得到较为科学全面的评价。
四是规范并科学有效运用党政领导干部“德”的考核结果。党政领导干部“德”的考核，其最终目的是为了提升党政领导干部的领导水平和执政能力。首先要切实把“德”作为党政领导干部选拔、任用的首要依据。坚持在党政干部选拔中真正做到德才兼备，以德为先。对突破政治底线，违反“五个必须”要求、搞“七个有之”等活动的干部，实行“一票否决”；对个性鲜明、有魄力、能干事，但也容易得罪人的干部，给予适当的关爱，建立有效的容错纠错机制，完善干部考核制度以实现有效的干部激励。其次要建立数字化“德”的考核档案制度，将德的考核融入平时考核当中，及时发现问题、反馈结果、纠正错误，将考核结果以数字化档案形式永久保存以备后用，形成对干部德的监督约束机制，促使广大干部特别是领导干部自觉守德、律德。最后要注重“德”的宣传教育，强化党政领导干部“德”的考核理念认同，避免“德”的考核趋于形式，使各级领导干部充分认识到考核德的重要性。通过大力宣传和表彰奖励先进模范，深刻剖析反面典型，营造重德、养德的浓厚氛围。
国无德不兴，人无德不立。作为党和国家事业的中坚力量，党政领导干部要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，注重自身道德修养的提升，不断提高执政能力和领导水平，始终保持党同人民群众的血肉联系，牢记“不患位之不尊，而患德之不崇”的准则，“修其心，治其身，而后可以为政于天下”，做人民爱戴、国家需要的好干部。
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