房子盖了工作便利了 上海援疆干部助当地脱贫致富
5月中旬的南疆喀什，春意正浓。
这已经是170位上海第九批援疆干部人才来到喀什之后的第二个春天了。2017年2月，他们别妻离子，跨越万里，扎根祖国边陲，奋斗在产业、教育、医疗和住房等民生领域的第一线。
喀什地区建档立卡贫困人口有121万人，所辖12个县市全部为扶贫开发重点县，其中10个县为深度贫困重点县，是全国14个集中连片特殊困难地区和深度贫困地区之一。而上海自2010年开始对口援助的巴楚、叶城、泽普、莎车四县更是有着贫困人口多、贫困程度深、致贫原因复杂、脱贫难度大的特点，是脱贫攻坚的主战场。
澎湃新闻记者从上海援疆前方指挥部获悉，2017年上海援疆资金共计24.53亿元，其中用于脱贫攻坚20.92亿元，占到85.29％；实施项目155个，开工率、已竣工或完成实施的项目验收通过率均达到了100％。在资金投入的推动下，2017年上海对口援助的4个县（建档立卡）贫困户转移到企业就业总数9712人，就近就地就业5529人，转移疆内就业3517人。帮助建档立卡贫困人口脱贫33284人。这样的成绩，离不开每位援疆人的辛勤付出。
技术
2018年3月30日，喀什二院耳鼻咽喉头颈外科主任、援疆专家倪玉苏的诊室中来了一位出生仅50天，患有重度先天性猿耳的男婴。
他从患儿父母处了解到，他们家境贫寒，而且患儿出生后肺部感染，已经住院一个多月，家里背负了很重的经济负担，如果使用常规的矫正器进行治疗，每只矫正器的花费在7500到9800元之间，“这是孩子父母无法承受的，如果长大之后再做手术，开销更大。”
治疗过程中，倪玉苏使用麻醉导管管芯为患儿制作的简易矫正器。喀什二院工作队供图
为了给病人在节省开支的同时又能达到最好的效果，倪玉苏根据国外文献中的方法，指导当地医生李慧林、麦合巴·阿布来提用带有塑料外层的麻醉导管管芯制作耳廓畸形简易矫正器，为患儿实施了无创无痛耳廓矫正，而这一简易矫正器的费用仅仅为几根麻醉导管管芯的成本和挂号费，最大程度地给孩子的家庭减轻了压力。
一周后，拆除简易矫正器时，患儿母亲看到孩子的漂亮耳朵，脸上露出了久违的笑容，“没想到现在的医疗技术这么先进，我原以为要等孩子长大后才能通过手术治疗，担心他懂事之后会因为耳朵而自卑呢。”
倪玉苏介绍，有先天性耳廓畸形的新生儿，出生时一只或两只耳朵发育不全，常常“缩成一团”。简单的耳畸形可以通过这种自制矫正器矫正，复杂的耳廓畸形需要使用earwell矫正器矫正，比起成年后再进行矫正手术，早期干预保守治疗大部分可以获得较好的疗效。
自2017年3月至今，喀什二院耳鼻咽喉头颈外科已经引进11项新技术，并积极培养当地医生，结合国内外治疗现状，学习耳畸形矫正相关技术并关注新进展，对当地医生进行操作培训。目前，两位当地医生李慧林、麦合巴·阿布来提已掌握自制矫正器的核心技术。
“面对这类患者，之前只能让他们转院去乌鲁木齐看，”麦合巴·阿布来提说，倪玉苏给她们带来的不仅是先进的技术，更有全新的理念，“现在面对一个案例，我们首先会去全面地考虑，多学科交叉配合着去处理病例。”
事实上，这也正是上海“组团式”援疆医疗队的一个工作缩影。医疗队的20名队员分别来自上海市18家三甲医院，其中有博士13人、硕士6人。根据喀什二院工作队领队、院长崔勇介绍，2017年喀什二院工作队总共完成接诊12000多人次，进行了超过800次疑难杂症讨论、700次抢救、450多台手术。
在接诊的同时，他们始终把打造一支“不走”的医疗人才队伍作为重中之重，充分发挥各自专业技术优势，与承接团队、带教学员结对帮带。很快就从“师傅做、徒弟看”到“师傅指导、徒弟做”，再到“徒弟做、师傅看”，使当地的医生能够掌握先进医疗技术和科研能力，其中有的已经脱颖而出，成为喀什地区的学科带头人。
安居
医疗援助之外，上海援疆干部在改善居住条件上也下了大功夫。如果没有安居富民房，35岁的艾山?吾舒尔可能还住在自己的土坯房里。
从远处看，所谓的“土坯房”就像是一个用泥土垒砌的四方土堆，这种房子结构稳定性差，而喀什地区又处于中国西北地区地震带，一旦发生烈度较大的地震，当地居民的人身安全就会受到严重威胁。土坯房里的基础设施也十分简陋，所谓的“床”就是一个土坑，上面放着垫子，招待客人、吃饭、睡觉都在垫子上解决，容易滋生传染病。
在上海援疆资金的支持下，艾山?吾舒尔搬进了位于莎车县塔尕尔其乡14村的新家。和以前住的土坯房相比，三室一厅的新家可以抵抗7级地震，有着现代化的装修，室内也配上了各式家具和电器，原来的大“土炕”变成了新床。
“这里的每一间安居富民房都有我们上海援建的影子，”援疆干部、莎车县住建局副局长左文介绍，为减轻农民建房负担、尊重建房意见，他们还为每户居民免费提供41.4平方米至83.83平方米共六种户型的设计和建设图纸，因地制宜，统筹规划。
左文介绍，2017年，上海援建莎车县建成安居富民房19000户（建档立卡贫困户9000户、一般户10000户）、牧民安居房150户，投入资金2.875亿元。而2018年，上海援疆项目莎车县的安居富民工程计划约22591户，其中建档立卡贫困户14070户。
数据显示，2017年，上海援疆支持对口四县建设安居富民房4.2万套，其中建档立卡贫困户（含低保户等三类人群）2.5万套。在推进安居富民房建设的同时，积极发展基础设施配套建设，完成居民点道路硬化、小广场建设等项目。
富民
安居之后，便是富民。
对口支援四县还大力发展“庭院经济”，因地制宜拓宽老百姓致富渠道，支持建设小果园、小菜园、小禽舍、小棚圈等庭院设施。
如今，艾山?吾舒尔在自己的安居富民房内创立了小作坊，进行蛋糕、面条等食品加工，产品销往附近的巴扎和乡村小店铺，雇佣10名附近农户前来打工，帮助他们实现了稳定脱贫。通过创业，他也渐渐有了积蓄，购买了小汽车，成为村里致富带头人。
在上海援疆资金的支持下，莎车县巴格阿瓦提乡巴格霍伊拉（2）村开设了电子商务服务网点，可提供网上代购代销、快递收发、生活缴费以及票务代买的服务。澎湃新闻见习记者 杨帆 摄
在叶城，上海援疆干部和本地干部一道，总结出来了一条家门口就业的新路子。
叶城是中国核桃之乡，核桃种植面积达到58万亩，年产11.7万吨核桃。核桃是当地农民家庭的主要种植物，也是重要的经济来源。但在以前，传统的核桃生产流程固化，往往是农民们把核桃采摘好后自己在家里剥好，统一销售给核桃贩子。这样一来，各种品质的核桃混在一起，价格被压得很低，效率也不高。
在叶城一家食品加工厂内，工人们正在对核桃进行分拣。澎湃新闻见习记者 杨帆 摄
结合当地现状，上海援疆干部和本地干部寻求场地，联系企业提供剥核桃设备，组织村民集体劳作，也总结出了“1+N+X”就业发展新路径，“1”即一家龙头企业从事深加工精加工，“N”即若干卫星工厂从事专业加工，“X”即较多农村合作社进行初加工和粗加工的产业促进就业援疆新模式。
对农民而言，卫星工厂的建立意味着实现了“家门口就业，闲时间挣钱”。相比到园区上班，卫星工厂离家更近，很多农民还可以就近照顾家中的孩子、老人。
目前，以新疆某食品饮料有限公司为龙头企业，建立了18个卫星工厂，形成了与30家单位合作共赢的模式，该食品饮料企业年加工和销售叶城核桃超过1.2万吨，就地就近解决就业1100余人，带动当地3000多户群众共同脱贫、共同致富。
2017年，上海援疆对口四县新建卫星工厂31个、累计达62个，卫星工厂内运营企业达到40家，解决就业6778人、其中建档立卡贫困户1250人。
叶城县一家卫星工厂内，工人正在劳动。澎湃新闻见习记者 杨帆 摄
见微可知著，见端能知末。2017年，上海援疆前方指挥部按照“爱疆建疆、继往开来、稳中求进、走在前列”的总体要求，抓融合、抓对接、抓推进。2017年上海援疆资金共计24.53亿元，其中用于脱贫攻坚20.92亿元，占到援疆资金的85．29％;实施项目155个，开工率、已竣工或完成实施的项目验收通过率均达到了100％。
“我们对口援助的四县目前均建成自治区级工业园区，总规划面积41.53平方公里，建筑面积44.3万平方米，已入驻企业454家，解决就业2.4万人。”上海援疆前方指挥部党委书记、总指挥，喀什地委副书记杨峥说。
杨峥表示，下一步，上海市援疆前指将紧紧围绕总目标，立足实际，坚定不移地聚焦扩大就业推进产业援疆，通过工业园区就业一批、卫星工厂就业一批、疆内外转移就业一批等方式，进一步聚焦建档立卡贫困户人口实现就业增收。
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