拒校园欺凌 还童年好时光
有感而发
苑菁
据《南国早报》报道，近日，自治区教育厅等11个部门联合印发我区《贯彻落实〈加强中小学生欺凌综合治理方案〉的实施方案》，对何为“欺凌”进行定义，还出台了一系列举措，全面防治中小学生欺凌行为。
校园欺凌问题由来以久，其危害有目共睹，对未成年人的心理、性格、精神等方面的伤害不容忽视。
近年来，这一问题已引起相关部门的高度重视，针对校园欺凌，社会各界也在不断寻求解决应对之道。《实施方案》的印发，是我区落实国家综合治理校园欺凌现象的关键一步，这一举措从顶层设计上着手，使对校园欺凌的治理更具操作性。
可操作性体现在对“欺凌”概念的严谨界定上。过去，校园欺凌现象屡禁不止，很重要的一个原因，是人们对“欺凌”这一行为的边界没有清晰认知，有时甚至把它与学生之间的打闹、恶作剧等同，这也就在思想意识上埋下了轻视的伏笔，错过了处置校园欺凌事件的最佳时机。
《实施方案》中，进一步明确国家《加强中小学生欺凌综合治理方案》中对“欺凌”行为的界定，尤其是将“精神损害”列入实施后果当中，让人们明确知道，“欺凌”除肢体或言语上的，还有“心灵欺凌”等。概念的明确界定，也让校园管理者能够做到管有根据，更能迅速地判定分清是欺凌还是打闹、恶作剧，让实施欺凌行为的校霸们及时受到应有处罚。
可操作性在于，确定了处置校园欺凌的主体。《实施方案》规定，学生欺凌事件的处置以学校为主。校园欺凌本质上是学生与学生之间的冲突，且多发生在校园内，虽说由学校处理无可厚非，但是，以往的教训显示，因缺乏明确的规定，在处理校园欺凌这一问题上，校方、家长、警方等方面往往因责任谁负问题而陷入“踢皮球”泥淖。2016年4月，山西运城15岁少年张超凡，在网吧被同校6名十五六岁的同学殴打致死后，学校以“学生休学在家”为由不理不睬，就是一个典型例子。方案规定明确了学校成为处置主体，避免受害学生的隐私被随意公开，可防止二次伤害的发生。
可操作性还在于，根据不同的欺凌类型分类惩戒。以前，由于缺乏顶层设计，对已发生的欺凌事件当事人，校方大多以批评教育为主，缺乏足够震慑力。《实施法案》规定对严重的欺凌事件，校方可联系司法部门共同依法处置，这无疑给校园管理者一把“尚方宝剑”，扣住了那些屡教不改的校霸的命脉。
《实施法案》能否让校园欺凌现象逐渐减少甚至消失，还中小学生们一段美好的时光，还校园一片美丽宁静，还有待时间的检验。但这种落实于顶层设计的制度尝试，无疑是我区社会各界进一步摸索治理校园欺凌现象的良好开始。
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