江西铅山收缴棺木 官方否认“一刀切”殡葬改革禁止土葬 居民上缴棺木每具补助1500元

江西铅山收缴棺木 官方否认“一刀切”  2018年04月22日 星期日 首页上一期  下一期版面导航  标题导航  版面概览 放大 缩小 默认

江西铅山收缴棺木 官方否认“一刀切”

殡葬改革禁止土葬 居民上缴棺木每具补助1500元

铅山县相关部门工作人员收缴封存未启用棺木。

“全民殡葬改革，禁止土葬，一律火化。”4月中旬，类似的横幅标语，开始出现在江西省铅山县的田间地头。

江西铅山县推行的殡葬改革，要求全县在6月15日前全面完成棺木收缴，从7月起，“不分身份、不分地域，亡故人员遗体一律火化,一律不得土葬，遗体火化后骨灰全部入葬公墓”。

有评论指出，铅山县这一轮殡葬改革，有“运动式整治”和“一刀切”之嫌。负责殡葬改革的铅山县民政局绿色殡葬建设工作领导小组回应称，改革是在上级部门要求下循序开展，鼓励居民主动上缴未使用的棺木，每具奖励1500元；除部分特定区域外，已经实行土葬的仍可保留原状，对于迁坟及火化等全部费用，县里将安排专项资金报销。

棺木处理要实现“三无”目标

《致全县城乡居民群众的一封公开信》，让江西省铅山县正在推动的殡葬改革，进入公众视野。

公开信出自铅山县绿色殡葬建设工作领导小组，其中称，铅山县将从即日起，通过特定区域坟墓整治、棺木收缴、建设公益性墓地等方面，对全县殡葬工作实施改革。

记者注意到，公开信中提出，要在“2018年6月15日前，全面完成棺木收缴，实现棺木处理‘三无\’目标：即群众家中无棺木存放，从业人员无棺木工匠，流通市场无棺木销售”，此外，“今年7月，全县将集中开展‘零点行动\’，全县范围内不分身份、不分地域，亡故人员遗体一律火化,一律不得土葬”，“遗体火化后骨灰全部入葬公墓，不得出现土葬和骨灰二次装棺现象”。

铅山县民政局一名工作人员向记者确认，上述公开信由民政局下设的绿色殡葬建设工作领导小组出具，4月13日下发。

在铅山县民政局看来，本次殡葬改革，“有利于节约土地资源、保护生态环境；有利于山林成片流转、发展集体经济；有利于节约丧葬成本、促进乡风文明”，是“推进绿色殡葬是社会文明进步的标志”。

上述工作人员称，目前，当地各乡镇已经开始进行宣传，部分村镇对居民家中的棺木存放情况进行登记，将于4月底之前全部登记完成。

记者注意到，公开信发出后，铅山县下属多个乡镇，开始集中进行棺木收缴、销毁等工作。铅山县银滩乡政府办公室一名工作人员告诉新京报记者，当地于4月13日下到村里进行摸查，对乡里的棺木加工点进行关闭，并对正在制作中的棺木进行收缴。

遗体火化全免费 县财政报销

铅山县绿色殡葬建设工作领导小组一名工作人员称，自今年7月起，全县范围内将杜绝土葬现象，并鼓励居民上交自制棺木，每具奖励1500元。除此之外，各乡镇正在建设公益性墓地，“以后都是统一进公墓，不会再有土葬了。”

对于已经实施土葬的，铅山县还将对部分区域实施迁坟整治，“主要是‘三沿六区\’区域，要实行整治迁移”。

按照铅山县民政局的说法，所谓“三沿六区”，即指公路、铁路、河流主干道沿线两侧可视面，以及城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区，对于上述区域乱埋乱葬坟墓的整治，将在5月之前完成，“整治完成后上述区域不得出现新坟墓”。

此外，根据铅山县的计划，铅山县城区按照50年，乡镇、行政村按30年的需求，规划建设公益性墓地。村级公益性墓地一般控制在3到10亩范围内，单或双人合葬墓穴占地面积不得超过0.8平方米，墓碑一律卧式、并植树遮掩，不得建豪华墓地。全县公益性墓地，将于2018年6月底前建成。

殡葬改革中，铅山县居民的遗体火化全程免费，包括遗体接运费、普通火化炉火化费、三天存放费、普通骨灰盒费，均由铅山县财政报销。对采取树葬、草坪葬、花葬及骨灰撒散等节地生态安葬的，当地还将给予奖励。

记者从铅山县民政局获悉，上述工作目前正在按照规划进行，其最终目标是“棺木处置率达100%、‘三沿六区\’和森林公园、湿地公园内坟墓迁移率达100%、行政村公墓建有（覆盖）率达100%、入葬公墓率达100%、火化率达100%”。

■追访

铅山规划火葬区 强化殡葬监管

铅山县民政局称，为保障实施效果，铅山县一级成立殡葬管理所、殡葬改革执法大队，各乡镇成立殡葬应急分队，村组设立殡葬管理工作联络员。居民对抗殡葬改革工作，违反《治安管理处罚法》的，将给予治安处罚；构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。此外，当地还将殡葬改革工作列入乡镇年度考核，实行一票否决制。

新成立的铅山县殡葬管理所一名工作人员告诉新京报记者，管理所的主要工作是监督、管理全县殡葬改革工作，同时联络乡镇的党员干部，宣传绿色殡葬理念。

4月13日下发文件，4月底前登记完成民间棺木情况，6月15日前完成棺木收缴，7月之前全县范围内杜绝土葬。有声音指出，铅山县这一时间表，“节奏”上显得过于急迫。

对此，铅山县殡葬管理所上述工作人员称，当地从2003年起便在民间宣传绿色殡葬，之所以近期开展专项整治，也是在江西省、上饶市的统一部署，以及国家民政部的文件精神之下展开，不是“运动式”执法。

记者注意到，4月以来，江西多地官方开始集中宣传绿色殡葬。此外，与铅山县同属上饶市的弋阳县通报称，对一起违规土葬事件“强行起棺火化”。

2017年9月，民政部办公厅印发《全国殡葬综合改革试点方案》，其中明确提出“加强殡葬监管执法”，并要求各地深化殡葬移风易俗、推进节地生态安葬、治理农村散埋乱葬。

上述殡葬管理所工作人员表示，根据江西省民政厅的最新规划，铅山县全境均属于火葬区，而当地正是基于民政部最新的要求，在今年清明左右开始强化执法监督。

值得注意的是，铅山县境内有部分畲族聚居区，畲族风俗重土葬。《江西省殡葬管理条例》中也曾提出，“尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉”。

对此，铅山县绿色殡葬建设工作领导小组称，原则上全县7月以后不再实行土葬，但针对部分少数民族的特定风俗，当地仍在研究具体政策措施。

■专家说法

殡葬改革应是渐进的过程

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示，目前中国农村的老人普遍难以接受火葬，讲究“入土为安”。殡葬改革应该是渐进的过程，“处理方式必须灵活”。

郑风田建议，铅山县可以按照年龄、文化程度、接受程度等对老年人进行分层，通过配套建设公墓设施，逐步推进改革，尊重部分年事较高，暂时无法接受火葬的老人意愿，“这部分群体不会很大”，避免激化社会矛盾。

据《新京报》

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