加速迈向制造强国
工信部负责人解读先进制造
美国近日向中兴通讯发出出口权限禁止令，由此引发社会对制造业高新技术的热议。以芯片、高精密仪器等为代表的先进制造是全球制造争夺的重点，也是我国迈向制造强国过程中，必须要攻克的关口。我国先进制造处在全球什么位置，如何发展先进制造？记者近日就此采访了工信部有关负责人。
前沿创新并跑增多、领跑涌现
工信部副部长罗文说，得益于完备的产业体系、坚实的制造基础和吸收新技术的巨大国内市场，我国先进制造创新从跟跑为主，进入跟跑在加快、并跑在增多、领跑在涌现的新阶段。数据显示，2017年，我国高技术制造业增加值同比增长13.4%，快于规模以上工业6.8个百分点。罗文认为，主要体现在工业基础存在短板、高端人才短缺、企业全球化经营能力不足、发展环境亟待优化等方面。加之国外跨国公司积极利用全球化的生产网络和组织模式，以核心技术和专业服务掌控价值链高端环节，我国先进制造发展面临被“低端锁定”的风险。“先进制造短期看是实现经济良性循环的关键，长期看是国家经济命脉。”罗文说，下一步要引导先进制造重大生产力布局，让创新成果加速落实到产业中。
搭建开放生态释放“乘法”效应
越是产生革命性变革的技术，越诞生于协同演化、动态开放的创新系统。先进制造同样如此。抓住机遇实现先进制造能力的提升，更要搭建开放生态，促进创新要素的互动，释放“乘法”效应。工信部部长苗圩说，“中国制造2025”重点发展领域，将创造良好的创新环境、构建一视同仁的发展机遇等融入其中。新修订的《外商投资产业指导目录（2017年）》也大幅压减了对外商投资的准入限制。当前，外商投资的重点从加工制造逐步拓展到计算机、集成电路、智能制造等高新技术领域，在中国设立区域总部、研发中心的跨国公司近2000家。产业内部、领域之间开放生态也逐步搭建。高质量建设“中国制造2025”国家级示范区、建立健全国家制造业创新体系、建设世界先进制造集群……我国通过跨地域、跨领域的资源整合，搭建协同创新产业生态，引导先进制造重大生产力布局。罗文说，下一步将以提高资源配置效率为重点，加快土地、资金、能源等要素市场化配置改革，强化数据、信息、知识等新要素支撑，拓宽先进制造融资渠道，形成促进其发展的合力。新华社
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