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北欧拉印对抗贸易保护主义 “望朝着与美国相反的方向前行”

澎湃新闻 2018-04-17 20:01 大字

当地时间4月16日晚间(北京时间17日凌晨),印度总理莫迪飞抵斯德哥尔摩对瑞典展开为期两日的访问。莫迪此访,是时任印度总理拉吉夫·甘地1988年到访瑞典30年后,再有印度总理到访这个北欧国度。

新德里电视台17日报道称,瑞典首相勒文亲自前往机场,迎接乘专机抵达的莫迪。

印度外交部曾表示,莫迪此行有两大重点:一是参加一系列印度与瑞典的双边会谈等活动,二是出席在瑞典举行的首次印度-北欧国家峰会。

《瑞典本地新闻网》称,访问期间,两国将签署创新合作伙伴协议和安全合作协议,瑞典或同印度共享萨博战机敏感技术。彭博社15日报道指出,当前,美国总统特朗普的保护主义战鼓已经令北欧国家感到惊慌。莫迪此次访问被视作自由贸易堡垒的北欧,当在斯德哥尔摩出席峰会时,预料他将听到一席自由贸易好处颇多的言论。在北欧国家看来,印度2.3万亿美元的经济总量也有着明显的吸引力,未来的商机巨大。

西华师范大学印度研究中心主任龙兴春17日对澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析道,印度和北欧国家一直在合作。但在特朗普的贸易保护主义措施出台后,双方合作的动力更大,因为印度也是特朗普的保护主义针对的对象之一。

云南财经大学印度洋地区研究中心副教授刘鹏则认为,印度和北欧的经贸互补性很大,两国经贸合作潜力很大,但要把潜力转化为现实需要具备很多条件,但目前并不具备。莫迪政府在印度国内改革和改善外商投资环境方面并没有太多实质性的改善,在贸易方面,印度对诸多领域的保护性政策也没有发生大的改变。

为拿下军购大单,瑞典萨博承诺转让技术

据印度外交部网站4月13日公布的数据,印度和瑞典两国的年度双边贸易额约为18亿美元。目前,大约有70家印度企业进入瑞典市场运作。而自2000年以来,共有超过170家瑞典企业在印度运作,投资总额达14亿美元。

印度外交部联合秘书苏布拉塔·巴塔查吉(Subrata Bhattacharjee)当天在介绍莫迪此次瑞典之行时表示,自1903年爱立信进入印度市场以来,瑞典企业对印度投资已经有115年的历史。他说,爱立信、沃尔沃、宜家和H&M等大众消费领域瑞典企业已是印度的知名品牌。

瑞典公司不仅为印度消费者提供大众消费产品,彭博社4月15日报道称,瑞典萨博公司几十年来一直是印度的武器供应商之一,为印度军队提供防务装备。

瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所2018年3月发布的数据显示,印度目前是世界上最大武器进口国。《印度时报》本月早些时候报道称,为提升空军实力,印度空军计划采购110架战机以提升空军战斗力,总采购总成本将超过150亿美元。针对这一采购计划,瑞典萨博公司表示有意竞标。

不过,莫迪在任内大力推动“印度制造”倡议,战机也不例外。在110架战机中,印度政府要求其中的85%应遵循“印度制造”规划规定,须与印度本土伙伴进行合作,在印度进行生产。

为了拿下这一大单,瑞典萨博公司已经和印度阿达尼集团合作,共同竞标。印度《经济时报》4月15日指出,萨博公司去年表示,如果最终成功夺得订单,将对印度方面进行“完整的”技术转让。

此外,据彭博社15日报道,萨博日前还表示,其所产的鹰狮(Gripen)战机很适合印度,并承诺将在印度建立一套宇航生态系统来制造战机,以满足莫迪的“印度制造”倡议的要求。

报道还称,尽管印度武器采购流程存在进展缓慢、功能不畅等问题,瑞典方面在大单面前没有畏惧和退怯。瑞典首相勒文对彭博社说,“这份(战机采购)协议将是非常棒的”,他希望与莫迪就此展开进一步商讨。

龙兴春表示,“印度的武器采购基本上是多元化的。除了传统的俄罗斯,也包括美国、法国、英国和以色列。瑞典可能也是其中一个重要的选项,从瑞典采购战机的可能性会非常大”。他认为,瑞典战机的性能不错,但在国际上销量比较小。通常来讲,俄罗斯和美国以及以色列和法国都不太愿意转让技术,“瑞典可能相对来讲比较愿意转让技术甚至成套设备到印度生产”。

不过,刘鹏认为,在莫迪本次短暂到访瑞典期间,两国落实战机采购协议的可能性不大。他表示,做出这种判断主要有两方面的原因。第一,印度军事采购流程漫长,2017年发出的采购逾100架战斗机、金额近200亿美元的军事采购将是史上最大的军购,目前还尚在询价和谈判阶段,没有进入签署协议的阶段。第二,在莫迪此次出访前发表的声明中,他提到此访主要是希望促进印度与瑞典在贸易与投资、科技、清洁能源、智慧城市方面的合作,军备合作根本没有提及。

印度需要技术,北欧看中市场

根据印方公布的行程,莫迪17日还将拜会瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫,并与瑞典首相勒文会面。两人随后还将出席圆桌会议,与多家瑞典企业的CEO会面。此外,莫迪还将面向一众瑞典企业的CEO发表演说,推介印度的商机。

此外,《印度时报》16日报道称,莫迪此行的重头戏印度-北欧峰会。这是继美国-北欧国家峰会之后,北欧五国第二次与另外一个单一国家举行峰会,也是印度首次与北欧五国召开峰会,北欧五国领导人将悉数出席,莫迪将与他们分别举行双边会晤。

彭博社15日报道称,峰会仅一天,不过行程十分紧凑。17日早晨,瑞典首相勒文与莫迪会面。当天下午,挪威、芬兰、丹麦和冰岛等北欧四国政府领导人分别将与莫迪会面,会面时间均为30分钟左右。当晚,六国领导人还将共同出席晚宴。

莫迪前往瑞典前夕,巴塔查吉13日介绍称,对印度来说,北欧国家是清洁技术、环保方案、港口现代化、冷链、技能发展和创新的潜在来源国。在诸多旗舰项目上,北欧国家可成为印度理想的合作伙伴。对北欧国家而言,印度市场广大、人才和技能储备丰厚。印度是北欧技术的潜在市场,也有能力为北欧民众提供商品和服务。

根据经合组织(OECD)发布的数据,2016年,印度与北欧五国的贸易总额约为42.8亿美元。彭博社15日报道称,对于北欧国家而言,印度并非他们的前20大贸易伙伴。不过,瑞典国际事务研究所研究员亨里克·阿斯彭格伦(Henrik Aspengren)分析称,北欧国家政府认识到,印度在未来数年间将有重要的潜力。

报道称,印度2.3万亿美元的经济规模对北欧企业而言有着显著的吸引力。瑞典便在向印度销售萨博公司的鹰狮战机中嗅到了商机。而据在印度开设有游说办公室的丹麦企业界领袖库纳尔·辛格拉(Kunal Singla)表示,丹麦则渴望把风能设备和食品加工机械向往印度。

北欧五国总人口约2700万,经济规模约和加拿大相当。多年以来,印度一直与欧盟就自贸协议进行谈判,但仍未谈妥。彭博社认为,鉴于印度更希望与单独的国家而非与欧盟这样的整体打交道,此次峰会对于北欧国家而言是与印度做生意的黄金机会。

龙兴春表示,北欧国家都比较小,国内市场也比较小,虽然整体上很发达、很先进。而印度国内尽管有很多问题,但这些年来一直保持较高的速度增长,是最有潜力的市场之一,是北欧国家不可或缺的。在这个问题上,双方应该有共识。

不过,彭博社的报道指出,美国总统特朗普的保护主义战鼓已经令北欧国家感受到了凉意。对于出口导向型经济的北欧国家来说,实施保护主义措施是他们最不愿意看到的。

龙兴春认为,北欧国家技术先进,但其国内市场狭小,所以愿意对外投资,把一些技术转让。此前,芬兰的诺基亚和瑞典的爱立信等公司都愿意到中国来生产,利用当地的大市场实现盈利。印度也能够利用这些国家的先进技术和强大的工业。在特朗普的贸易保护主义措施出台后,印度和北欧合作的动力更大了。此外,北欧国家还有几十万泰米尔人等印度裔侨民,他们在联系印度和北欧国家关系方面也起着非常重要的作用。

丹麦外交部长萨缪尔森在17日的峰会前夕便说,“我们希望朝着与美国相反的方向前行,并且为自由贸易创造出更多积极的案例。”

不过,北欧国家“垂涎”印度市场未来巨大潜力,在商业利益面前把注重性别平等、环境保护、包容和人权等“北欧价值观”放置在一旁的做法引发了部分人士的不满。瑞典乌普萨拉大学和平与冲突研究所教授阿肖克·斯韦恩(Ashok Swain)4月16日在印度“The Wire”新闻网撰文警告称,莫迪访问瑞典出席印度-北欧国家峰会之际,印度国内的新闻却充斥着针对贱民阶层、穆斯林和妇女的暴力和歧视以及印度教民族主义等话题。斯韦恩认为,这与北欧国家一直以来所提倡的“北欧价值观”背道而驰。

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