职业教育：从“能就业””到“就好业”
来自教育部的数据显示，目前全国职业院校共开设近千个专业、近10万个专业点。中职毕业生就业率连续10年保持在95%以上，高职毕业生半年后就业率超过90%。职业院校毕业生成为支撑中小企业发展、区域产业迈向中高端的生力军。
新形势下，当人们对职业教育的期待从“能就业”向“就好业”转变时，高质量的职教就业该如何打造？
发展环境优化就业质量存忧
每年毕业季，职业院校的高就业率总是让人振奋。民建浙江省委会副主委、浙江金融职业学院院长郑亚莉代表表示，多年来该校毕业生就业率始终保持在98%以上，2017届毕业生就业率达到98.27%。
南京工业职业技术学院工程技术实训中心主任王红军代表常常因为“给不出”学生而受到“埋怨”：“我有一个生产数控机床的企业朋友，2017年10月就跟我打招呼，想从学校多招几个机械专业的学生，可该专业的学生当时已经全签约了。”
“十八大以来，党和国家出台了一系列方针政策鼓励、支持和引导职业教育发展。职业教育经费投入大幅增加，办学条件明显改善，发展环境不断优化。”郑亚莉代表表示，职业教育的高速发展为千万职教生提供了人生出彩的机会，“据不完全统计，我校已累计为浙江省乃至全国的金融机构输送了5万余名优秀的经济、金融人才，约占全省金融从业人员的1/4；培养了支行副行长以上干部5000多人。”
但在高就业率的背后，与之并不匹配的就业质量也一直是困扰职业教育发展的难题。“在有些地方、有些学校、有些专业，职业教育存在专业匹配度较低、薪酬收入及社保待遇较低、毕业生工作与就业期待吻合度不高、毕业生就业满意度较低、毕业生离职率相对较高等情况。”郑亚莉代表说。
调整专业设置纠正观念误区
郑亚莉代表认为，出现结构性矛盾的主要原因在于：“一是我国各地区之间的经济社会发展不平衡，经济发达地区的职校毕业生就业质量高，经济欠发达地区的职校毕业生就业质量相对较低；二是职业院校专业设置不够科学合理，培养的人才与地方、行业发展不相适应；三是职业院校之间发展不平衡，优质职业院校毕业生就业质量较普通职业院校高；四是毕业生就业观念存在误区，盲目追求高起薪，不愿到偏远地方、农村就业。”
“企业不考虑人才培养，只管毕业时来挖人。经常招不到特别符合自身需要的人才，上岗后还需要花大力气培养。”王红军代表表示，尽管学校与企业之间的合作趋势正在好转，但“学校热、企业冷”的状况并没有得到根本改变，“学生不了解生产一线，甚至部分教师也是从学校到学校，对本行业最新应用技术了解、掌握不充分，很难培养出完全满足企业需求的学生。”
民进上海市委专职副主委、上海中华职业教育社副主任胡卫委员也认为，问题的症结出在办学方与劳动力市场的脱节上：“院校对用人单位的需求、当地产业经济发展不够了解，而用人单位对院校人才培养参与度不够，未能在专业设置、课程配套方面起到足够作用。院校培养的人才不能够满足用人单位的实际需求，从而导致就业质量偏低。”加强内涵建设实现创新发展
从高就业率到高就业质量，职业教育该如何发力？近日，教育部等六部门联合印发《职业学校校企合作促进办法》，对职业学校校企合作的方式、促进措施、监督检查等作出了明确规定，为校企合作提供多方面支持。这些政策让王红军代表欣喜不已：“调动行业企业参与积极性是产教融合、校企合作的关键。建议进一步加强监督检查，让这些好政策能真正落地。”
“高质量的职教就业，核心是高质量的职业教育。”郑亚莉代表认为，在优化外部环境的同时，职业教育也要进一步加强内涵建设，实现创新发展，“要以提高技术技能人才培养质量为主线，推动国家、地方、学校三级协同，强化政府、行业、企业、学校四方联动，合力推动高职教育创新发展。”
胡卫委员则建议，还要在抓好职业教育的用人端上下功夫：“建议建立国家及地市级技术技能人才需求的监测预报制度，定期发布职业教育人才培养与经济社会需求状况，特别是紧缺专业岗位人才的需求状况，以引导职业院校及时设置、调整专业和专业方向；完善行业指导机制，发挥行业组织对本领域职业教育的组织、协调和业务指导作用，收集、发布国内外行业发展信息，开展新技术和新产品鉴定与推广，引导职业教育贴近行业、企业实际需要。”
□邓晖 晋浩天
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