沈阳车主车牌掉漆被罚 沈阳交警：车牌清晰标准尚无具体细则
近日，网上一段由辽宁都市频道播出的新闻视频显示，辽宁沈阳交警以“未保持机动车号牌完整与清晰”为由，对多辆车罚款200元。视频显示，其中一被处罚的车主车牌有掉漆现象，但仍可明显识别机动车号牌。该车主抱怨“我这牌子哪儿有毛病”，交警回应称“你有职责保持你的号牌不受任何污物污染”。
视频引发网友广泛讨论，有网友提出疑问，磨损、划痕、掉漆面积达到多少会被认定为号牌不清晰？
1月18日下午，澎湃新闻（www.thepaper.cn）联系到沈阳市公安交警支队，一工作人员证实上述视频内容并表示，之所以对视频中的车主进行处罚，是因为该车主号牌存在掉漆现象。对于如何界定号牌是否清晰完整，该工作人员表示尚无具体细则和规定，“建议市民，如果（对号牌是否清晰）心里没有底，花100块钱（换牌）买个心安。”
对此，上海大邦律师事务所律师丁金坤认为，保持车牌清晰的义务标准是“看得清楚，能正常辨识”。
有掉漆现象的车牌。视频截图
车主车牌有掉漆现象被罚两百
辽宁都市频道播出的新闻视频中，一被处罚车主号牌存在微小白点，但不影响牌号辨认。该车主疑问称“我这牌子哪儿有毛病？我开车有阻力，肯定有小石头打上来，才有白点。”
沈阳交警回答该车主称：“根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，你作为一个驾驶人，你的职责不光是开车，你还有一个职责是保持你的号牌清晰，保持你的号牌完整，保持你的号牌不受任何污物污染。”
1月18日下午，沈阳交警支队工作人员告诉澎湃新闻，视频中交警系根据依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《沈阳市城市道路车辆管理办法》进行执法，该车主车牌存在掉漆现象，所以给予其罚款200元的处罚。
《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条规定：驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标识、保险标志，并随车携带机动车行驶证。机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。对故意遮挡机动车号牌的，依据《道路交通安全法》第11条第2款之规定，一律处200元罚款，记12分；对故意污损机动车号牌的，依据《道路交通安全法》第11条第2款之规定，一律处200元罚款，记12分。《沈阳市城市道路车辆管理办法》第9条规定，机动车号牌应当按照规定悬挂，并保持清晰；不得对号牌作技术处理；第18条规定，违反本办法第九条规定的，由公安机关交通管理部门处200元罚款，安装的非法装置予以收缴。
那么，“号牌清晰和完整”的标准是什么呢？
澎湃新闻查询后发现，根据公安部发布的机动车号牌标准，金属材料号牌的表面应清晰、整齐、平滑、光洁、着色均匀、反光均匀，不应有明显的皱纹、气泡、颗粒杂质等缺陷或损伤；号牌表面不同反光区域的反光效果应均匀，不应有明显差异。
该标准显示，对以下5种情况导致号牌不清晰、不完整的，应更换号牌：号牌字符被涂改，不能复原的；号牌字符的反光性能不一致或底色反光不均匀的；号牌的安装孔损坏或其他物理化学损坏的；号牌的底色或字符颜色有明显褪色的；号牌外观不符合国家相关规定要求的。
沈阳交警支队工作人员接受澎湃新闻采访时称，目前确实对“清晰”的标准没有具体细则和规定，“建议市民，如果（对号牌是否清晰）心里没有底，花100块钱（换牌）买个心安。”
对此，上海大邦律师事务所律师丁金坤认为，视频中车主的车牌号清晰，保持车牌清晰的义务标准是“看得清楚，能正常辨识”，处罚要避免过度执法。
沈阳整治涉牌违法，车主在车管所排长龙换号牌
实际上，早在2017年12月28日，辽沈晚报曾刊发《机动车号牌污损将被处罚！啥样算合标准？》，对沈阳市机动车号牌污损被处罚一事进行报道。
报道称，2017年12月25日，辽沈晚报记者在沈阳市交通警察支队车辆管理所看到，院内的停车场已经爆满，车辆无法进入，门前的沈大路上了停满了前来换车牌的出租车。沈城的部分出租车来到车管所更换磨损或字迹不清的号牌，大厅里挤满了人。“集中换牌，这让车管所的业务量骤增，增加窗口，延长办事时间。”
沈阳车管所，车主排长龙换号牌。辽沈晚报 图
交管部门在辽沈晚报记者采访中表示，机动车涉牌违法整治工作已经取得成效，全警动员、全员参战，比照酒驾整治的标准和力度，从源头上进行清查，并配合路面巡查布控，全力打击涉牌交通违法行为。涉牌违法行为治理，不仅针对假牌、套牌，并且将故意遮挡、污损机动车号牌以及未保持机动车号牌清晰交通违法行为的查处列为侧重点。
该报道显示，在车管所，一名驾驶员拿着的车牌照字迹清晰，为何也要换？驾驶员端出车牌说道，“你没看到牌子上边有两个钉眼吗？”
报道称，交管部门表示，遮挡、污损机动车号牌，以及未保持机动车号牌清晰的机动车，因无法正确识别号牌，能够逃避电子警察查处，恶意交通违法频发，扰乱正常交通秩序。
交管部门称，因遮挡、污损机动车号牌，以及未保持机动车号牌清晰的机动车在道路上违法行驶，对其他守法出行的交通参与者会造成严重的负面心理暗示，造成社会上的负面影响。涉牌交通违法行为加剧了机动车驾驶人闯红灯、超速，甚至交通肇事逃逸灯交通违法行为的滋生和蔓延，给车辆及行人造成隐患。涉牌违法车辆因无法正常识别或识别造成歧义，给肇事逃逸案件侦破带来很大麻烦。
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