十六部门联合激发民间投资活力支持有条件民企组建国家技术创新中心
工业和信息化部、发展改革委、科技部、财政部等16部门日前联合印发了《关于发挥民间投资作用 推进实施制造强国战略的指导意见》（以下简称《意见》）。
针对当前制造业民间投资增速放缓，活力不强的局面，《意见》围绕“中国制造2025”，提出了一系列措施和保障，旨在破解制约民间投资的体制机制障碍，发挥民营企业在制造业领域主力军和突击队的作用，激发民间投资活力，培育壮大新动能，改造提升传统产能，促进制造业向高端、智能、绿色、服务方向发展。
《意见》按照“市场主导、问题导向、协同推进、公平共享”的原则，从民营企业反映强烈、制约民间投资、影响提质增效升级的突出问题出发，提出了八项提升民营制造业转型升级的主要任务，鼓励支持制造业民营企业提升创新发展能力、两化融合水平、工业基础能力和质量品牌水平，推动绿色制造升级、产业结构布局优化、服务化转型以及国际化发展，指出了民营企业转型升级的方向任务和工作措施。
《意见》明确提出，推动骨干民营企业参与制造业创新中心建设，支持有条件的民营企业组建国家技术创新中心；引导民营企业参与承担一批标志性重大工程、重点任务研发和产业化项目；鼓励民营企业和社会资本建立一批从事技术集成、熟化和工程化的中试基地；推动民营企业参与知识产权联盟建设，支持民营企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定；鼓励民营企业参与智能制造工程；鼓励和支持民营企业参与研发制造高档数控机床与工业机器人、增材制造装备等关键技术装备及“中国制造2025”十大领域急需的专用生产设备及测试装备、生产线及检测系统等关键短板装备；鼓励民营资本进入电信业，支持民营企业探索建设工业互联网等。
为保障各项工作任务落实到位，《意见》还提出了5个方面的保障措施，包括改善制度供给，完善公共服务体系，健全人才激励体系、提升企业管理水平，加大财税支持力度以及创新金融支持方式，以全方位提升对民营企业的服务水平，推动形成公平竞争的市场环境，促进制造业民营企业持续健康发展。（王政）
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