“一核五元”激活为民服务“末梢”
区域党建联合体绘出发展“同心圆”，坚持“民事、民议、民决”，叫响“一心一议”协商民主品牌……随着社会治理重心不断下移，构建“一核五元”的新格局，逐渐在市中区杆石桥街道“生根发芽”。
今年以来，杆石桥街道有效整合辖区各种资源力量，通过资源共享、优势互补、共驻共建，搭起“民议”平台，协商解决“民事”，使“群众积极议事、干群合力干事”的氛围日渐浓厚，不断提升为民、爱民、惠民的品质之行。
绘好共治“同心圆”联动资源打造区域化大党建
杆石桥街道辖区党政机关、学校医院、中小微企业比较集中，为充分发挥各方优势，街道探索“核心引领、多元共治”社会治理新路径，由街道、社区党组织“单兵作战”转变为与驻区单位、社会组织、居民群众“合成作战”，以党建优势引领社区治理。
在此基础上，杆石桥街道通过召开区域党建联席会议、制定项目双向认领机制、定期开展活动等形式，协调解决了经九路小学音乐师资力量不足、三箭瑞福苑居民冬季缺少健身场所等多项难题。同时统筹区域化共建单位力量，街道与中国移动对接，在自由大街社区公共区域免费覆盖WiFi网络，并认领“移动看家——空巢老人智慧居家”服务项目，打造社区居家智慧养老范本。
面对社会利益日渐多元，杆石桥街道不断创新治理模式，在党组织的统领下，于今年制定街道社区党组织、党员代表、专业队伍、驻区单位、居民代表参与的五元固定协商主体，引入法律顾问、高校科研团队等“外脑外智”，让“专业人办专业事”，最大限度解决居民实际困难。
激活“末梢神经”深化协商民主实现“民事民决”
基层协商民主的本质是“民事、民议、民决”，杆石桥街道通过不断拓宽居民“发声”渠道，探索出保障居民利益最大化的治理方法，由党组织统筹资源、多方协调解决民生诉求。
今年乐山小区综合整治期间，就小区拆违后步行街怎样打造、中心广场如何规划等问题，街道、社区、居民等各方多次召开“圆桌会议”，同时组建党员代表与热心居民参与的“百姓城管”协助做群众工作，不仅提高居民参与自治热情，也让整治工作的方向更加明晰。
涉及民生的事摆到台面上，居民共同协商“拍板”。复制此有效模式，杆石桥街道在斜马路拆违拆临、建绿透绿期间多次召开社区、楼长、居民代表、专业部门、利益相关单位等五方参与的联席会议，让居民参与整治方案修订、整治过程监督，将斜马路打造为特色历史文化街巷；面对常年拥堵的自由大街南大街，街道及社区通过多元共商，
找到群众利益“最大公约数”后对道路实施“小手术”，最终疏通交通“微血管”。
搭建“民心桥梁”“一心一议”品牌激发社区活力
杆石桥街道自由大街社区是一个典型的回迁、高档“复合型”社区，为满足居民的多样化需求，社区以综合党委为核心打造“一心一议”协商民主品牌，通过参与主体多元化、仪式流程标准化、议事主题多样化、保障队伍专业化，构建起民主“自治平台”。截至目前，该社区共解决40余件涉及发展规划、重点工作、民生热点的问题。
这是杆石桥街道打造亮点品牌的缩影。街道在各个社区深挖工作特色、丰富活动载体，不断探索协商民主新方法、新途径。乐山小区“乐龄议事”、瑞福太极拳、“蓝马甲”志愿队等，以各类活动为载体吸引群众参与社区事务协商，让民生实事项目从政府“为民做主”到“由民做主”，一字之差体现出向居民议事、群众拍板、群众监督的转变，彰显决策者对群众力量和智慧的重视与依靠，从而推动杆石桥街道协商民主建设形成鲜明特色，走在发展前列。
（本报记者 刘阳 通讯员 陈娟）
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