购置税优惠即将到期 小排量汽车年底销量翘尾难现
小排量汽车购置税优惠政策即将到期。搜财图
四季度过半，小排量汽车购置税优惠政策也接近尾声。截至目前，相关政府部门尚未公布后续优惠政策。也就是说，小排量汽车购置税征收税率将在2018年从现在的7.5%恢复至10%。根据中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）统计数据，我国汽车市场在今年前三季度共销售乘用车1715.05万辆，销量绝对值虽同比增长2.38%，但销量增幅同比减缓12.37%。在购置税优惠幅度缩减、小排量汽车市场透支、汽车产业结构转型等多重因素的影响下，小排量购置税优惠政策今年对我国汽车市场的销量刺激作用有所减弱。
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四季度销量增速减弱
全国乘用车市场信息联席会（以下简称“乘联会”）秘书长崔东树在接受记者采访时表示：“随着小排量汽车购置税优惠尾声的临近，我国汽车市场销量会在今年第四季度环比提升，但与2016年第四季度的销量增幅相比，增幅会有所下降。在汽车产业加速转向新能源汽车领域的情况下，以后的小排量车型鼓励政策也将向新能源汽车倾斜。”
记者采访发现，对于崔东树作出的市场预测，多位业内分析人士表示认同。汽车行业知名分析师贾新光时表示：“四季度会有一个抢购，但热度会弱于去年，去年四季度销量增长在15%以上，今年大约在5%~6%。”
整体而言，我国汽车市场在今年前三季度的整体增速放缓，是业内人士认为四季度冲量增幅可能不如去年同期的主要依据。从我国乘用车市场在今年10月的销量增速表现来看，也确实如此。根据乘联会最新发布的销量统计数据，我国乘用车市场在10月的周平均零售量和周平均批发量为64652辆和66612辆，同比增速分别为4.5%和1.5%，与2016年10月份16%和13%的增速相比，二者均有明显下降。
崔东树认为，与2016年执行的减少5%的购置税优惠幅度相比，2017年的购置税优惠幅度缩减了一半。购车优惠金额的减少，将是促使今年四季度销量增速同比减缓的主要原因。
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购置税优惠政策转向
除了提升销量作用即将出现缩减以外，小排量汽车购置税优惠政策本身也可能在未来发生变化。
汽车行业知名评论员颜景辉在接受记者采访时表示：“随着传统燃油车退出市场时间表的推出，我国的汽车产业也将向新能源汽车方向快速转型。虽然相关的优惠政策仍会出现，但至少不再会是单纯的传统燃油车购置税优惠。”
2016年，我国新能源汽车产销均已突破50万辆，累计推广超过100万辆，占全球的50%。汽车税收比重、从业人员比重以及汽车销售额比重均超过10%。
虽然没有像法国、荷兰、德国等欧洲国家一样提出停止销售燃油车的具体提案，但国家工信部副部长辛国斌曾在2017中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上披露，将会联合相关部门制订我国传统能源汽车退市的时间表。
颜景辉认为，传统能源汽车退出时间表的制订意愿充分说明了我国政府促进汽车产业改革的决心。
在汽车产业发生变革的同时，我国政府的相关调控政策也将发生变化。虽然类似小排量汽车购置税优惠的政策仍会出现，但至少会与新能源汽车扶持政策组合出现，汽车产业的整体宏观调控手段都将向新能源汽车方面出现倾斜。
对此，贾新光与其持有同样观点。他表示：“既然我国政府已经明确表示将停止传统内燃机汽车的销售，那就应该不会再继续出现小排量汽车购税优惠政策。随着‘双积分\’政策的落地，汽车产业的相关鼓励政策也将向新能源汽车继续倾斜。”
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优惠政策造成市场透支
尽管小排量购置税优惠政策的未来发展尚难料定，但其对于我国汽车产业产生的影响已十分明显。从当下来看，其所带来的最直接影响就是汽车整体销量和小排量（1.6L及以下）车型市场占比的提升。
截至目前，我国已实施了两次小排量汽车购置税优惠政策。无论是在首次实施的2009年还是在二次实施的2015年，小排量汽车购置税优惠政策都对我国汽车销量的提升起到了明显促进作用。例如，2015年下半年，我国乘用车市场曾出现负增长，小排量汽车购置税优惠政策的实施避免了2015年的销量下降，也促使2016年销量明显增长，创历史新高。
但除了积极的促进作用之外，小排量汽车购置税优惠政策也同样造成了一定的汽车市场透支，并将对我国汽车市场的后续发展造成一定影响。2011年，小排量汽车购置税优惠政策取消后，我国乘用车市场销量增速大幅放缓，当年乘用车总销量为1447.24万辆，增幅跌至5.2%，增长率较2010年下降了28%。其中，小排量乘用车累计销售983.93万辆，增幅跌至4%。
尽管当下的汽车市场已与过去有所不同，但小排量汽车购置税优惠政策可能造成的市场透支依旧不可忽视。
据《中国经营报》
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