偶然背后,必有必然
□熊苗
“携程亲子园虐童事件”正在引发越来越多的深度思考。从最开始对涉事工作人员的愤怒、幼儿教育从业人员的认证和准入,到监管的缺位,再到整个托育服务的缺位和“办证难”,距离核心事实越近,思考也就越深入。
随着更多信息被披露,携程先自办亲子园因无资质被教育部门紧急叫停,后又与上海市妇联旗下一杂志合作才得以运行的事实浮出水面。这背后,折射的其实是整个托育市场的现状。
全面二孩放开后,根据相关研究机构预测,幼儿园和相关师资的缺口2021年会达到峰值。而此次亲子园事件涉及的其实是0-3岁的托育市场,相比幼儿园,处于更加发育不良的状态。根据新华视点报道,全国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%,远低于一些发达国家50%的比例。
一则,“公办缺位”。而且,随着二孩出生带来的学前教育资源紧张,很多地方公立幼儿园也陆续取消原本针对两三岁儿童的“托班”,公办托育服务进一步萎缩。二则,“民办缺‘路\’”。据报道,我国托育市场目前尚无明确的审批和管理部门,多地教育部门称,学前教育从3岁开始,0-3岁的托育不归其主管,早已停止发放托儿所牌照。一些创办者由于拿不到教育许可,转而去工商部门以“教育咨询机构”名义办理营业执照,但教育咨询机构不具备提供午餐、全日制托育资格。新华视点以上海一位退休幼儿园园长为例:她为了创办托班,陆续找了教育局、妇联、卫计委等部门,但都表示不归本部门管。“没有部门发证,也没有部门监管”,半年过去,至今没办成。这样的尴尬,到底尴尬了谁?
站在携程的角度,对于这种有条件的企事业单位在自有场地内建托育设施的,本应该有政策支持才对。鼓励企业承担更多的社会责任,本身也是社会建设的一部分。“携程亲子园虐童事件”,看似是偶发事件,但引用相关专家的话说,其背后“部门缺位、市场失灵、社会失职、家负全责”的失衡状态,才是深层次原因。
和“虐童事件”一样看起来偶发的,还有湖南永州市东安县人民法院的两起事件。一件是“法官醉酒致休庭”,没过几天又被曝出“奇葩裁定书”。据报道,被执行人“彭志杰”、“严洁”两人的名字,分别出现了“彭志洁”、“严杰”的写法,性别“女”成了“吕”,“东安县”成了“东这县”……接连被曝光,貌似是“运气太差”,不过转念一想,能出现这么些奇葩错误,说明管理之松懈、业务之怠惰,已经到了必然“出事”的程度,只是时间早晚而已。在全面依法治国已深入人心的今天,法律工作者如果还如此迷糊,那只能是过街老鼠了。
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