小区公共收益，何时不再是沉没的权利？ 然玉
这两天苏州高新区朗香小区业主乐开了花，小区业委会给606户人家发了24万元的红包。原来，小区业委会和物业签订了协议，从物业那里争取到了小区的公共收益。（11月9日澎湃新闻）
说是“物业给业主发红包”，其实一点都不准确。按照相关法律规定，小区内物业管理区域的公共收益，本就属于全体业主所有。就此而言，物业派发小区公共收益，绝不是发善心送福利，而只是在履行法定义务、维护业主权益而已。但，就是这波照章办事的“常规操作”，还是引得无数围观者感慨不已。大多数业主合法权利被空悬的尴尬现状，又一次成为了舆论焦点。
对于不少业主来说，所谓小区公共收益，一直是一种“沉没的权利”。一方面，他们对这类“利益”往往缺乏主观感知，有些甚至不知道；另一方面，就客观条件来说，此类“权利”的实现也是障碍重重。苏州朗香小区的业主，与物业谈判、签协议之后才争取到了“公共收益”。然而，现实情况是，大部分小区的业主并没有形成“业委会”这样高度组织化的力量，就算一些小区成立有业委会，多半也并没有成熟的、专业化的博弈能力。
小区公共收益，竟然要“争取”之后才能变成业主的收入，这本就是很诡异的事情。这实则也表明，作为小区受托代管方的物业公司，在很大程度上已经成为小区实质上的掌控者与支配者。
也许，正是为了修正这种力量对比的明显失衡，许多城市都出台了相关规定，来尽可能维护业主的公共收益权。比如说，一些城市要求，物业经营性收入应单独列账，要经第三方机构审计账目，并定期公示；还有一些城市则明确，小区公共收入必须统一放入专户，只能专款专用，并倡导统一划拨到“专项维修资金”。诸如此类的行政规范性文件，的确在一定程度上保护了业主免受物业的利益侵占。
在当前语境下，对于业主的公共收益权来说，并不缺上位法律的赋权，缺的只是强有力的地方性专门法规的保障，以及职能部门在一次次较真执法中确立起范本……也许，在种种努力之后，业主们终将不必争取便可以享有小区的公共收益。
新闻推荐
为进一步做好企业品质管理，强化品质人员专业素质的提升，2017年11月7日上午，由荣电大学举办的家用和类似用途电器质量安全培训班在荣事达小家电中山基地开班，来自荣事达荣电集团上游合作工厂和集团公...