民生工程暖人心 ——琅琊区持续推进民生工程侧记
叶文英邵增梅
“完成企业新录用人员技能培训1100人。”“实施扬子科技苑一村、凤凰四村、东苑小区、石油公司宿舍4个老旧小区整治改造”“区图书馆、文化馆免费长期对外开放。”“以政府购买服务方式，为低收入老年人提供居家养老服务。”……一项项为民谋福祉的民生工程，成为琅琊区广大群众共享改革发展成果的暖心工程，演绎出和谐发展的主旋律。
今年以来，琅琊区牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在全区上下共同努力下，该区27项民生工程进展顺利，生活保障、补贴救助、保险类项目有序实施，工程、培训类项目加快推进。
足额资金护航民生工程
围绕保障和改善民生，该区坚持民生财政导向，足额落实配套资金，不留缺口，5月份就将区级配套资金提前、足额保障到位，有力地保障了全区民生工程顺利实施。今年该区实施27项民生工程计划投入资金2.06亿元，其中区级财政配套6474万元，较上年增长21%。在项目实施过程中，该区财政部门强化资金调度，建立民生工程资金拨付“绿色通道”，加快资金拨付进度。截至目前，已到位资金1.87亿元，到位率91%，其中区级配套6474万元，到位率100%，全部拨付到位。为确保各项民生工程建设顺利推进和民生工程资金管理使用规范、安全，该区严格落实民生工程“六制”制度，强化对民生工程资金使用情况的督查和跟踪审计，加强事中、事后的监督管理，实行跟踪问效，确保了各项民生工程建设资金管理使用的规范、安全和高效。
健全机制保驾民生工程
该区制定印发了《琅琊区人民政府关于2017年实施民生工程的通知》《琅琊区2017年民生工程工作要点》《琅琊区财政局关于2017年民生工程资金筹措有关问题的通知》等文件，为全区民生工程高效推进从制度上提供了保证。认真落实“十到位工作机制”和“一线工作法”，制定民生工程实施“路线图”和时间表，细化工程推进时点，强化实施过程管控，精准发力工作标的。落实“一月一检查、一月一通报、一月一调度、一月一督办”制度和民生工程约谈制度，强化过程管控和绩效评价，注重问题导向，全程跟踪问效。强化创新增效，积极探索政府购买服务模式，按照政府主导、政策支持、社会参与、市场推进的原则，积极实施农村文化演出服务、计划生育特殊家庭护理、公共基础服务等政府购买服务新模式，探索采取“医养结合型”模式推进社会养老服务体系建设。同时，该区始终把民生工程建后管养机制建设作为工作重点，区财政积极调整支出结构，持续增加管护经费投入，2011年以来，累计投入管护资金2880万元，有力的保证了民生工程的持久运行。
立体宣传讲透民生政策
该区积极宣传民生政策，注重提升宣传效果。继续落实民生工程宣传包保责任制，利用各街道、社区、村的公示栏、LED显示屏常年进行民生工程政策宣传及信息公示。扎实开展民生工程宣传“五进”活动，结合“春节庙会”“春风行动”“就业招聘会”“送戏进万村”、“文化、科技、卫生”三下乡等活动，做到宣传不留死角、工作开展到户、群众满意在心，切实提升民生工程的群众知晓度和满意度。全面推进民生工程信息网上公开公示工作，建设完成琅琊区民生工程信息网，及时发布民生工程政策、工作动态、工作成效等，做到网上信息公开公示“全覆盖”。该区还广泛发动人大代表和政协委员进村入户对民生工程进行宣传，面对面与群众交流，注重收集社会关注的热点、焦点和群众普遍反映的困难问题，及时提出建议意见，确保各项民生工程落到实处，真正惠及民生。
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