上班22天休8天：连休很美好，连上也累人
每月有一次8天长假，但代价是要连续上班22天，您是否愿意？
近日，贵州省清镇市宣布，从11月1日起至2018年5月31日，将用半年时间，在全市9个乡镇部分岗位进行工作时制改革。连上22天班后一次性休8天，可能将是当地部分职工接下来要面对的生活状态。
围绕工作时制改革、是否恢复长假等问题的讨论，近年来并不少见。解决长假短缺问题，无非有两种方法：一种是以带薪休假为代表的分散长假；另一种是以黄金周为代表的集中长假。然而，此番清镇市的工作时制改革方式，似乎与上述方法完全沾不上边，令人心生疑惑。
原来，清镇市委组织部表示，进行试点的目的在于打好服务“时间差”，解决群众特别是上班族上班忙、农民农忙等由于时间关系导致的办事难问题。如此看来，当地政府的出发点虽与解决长假问题毫无关系，倒也不乏值得肯定之处，能想群众所想，总是好事一桩。
不过，不知当地政府是否对工作时制改革可能造成的结果进行过科学的预测、充分的调研？工作5天、休息2天，已经是当下大多数中国人的正常生活节奏。一旦被简单粗暴地打乱，公务员也好，人民群众也罢，是否能在短时间内做到无缝对接？若因工作时制改革而扰乱了社会秩序，实在是得不偿失。
此外，此项改革是否违反法律规定，也是舆论关注的焦点。当地工作人员解释，《公务员法》第七十六条规定，公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。表面上看来，清镇市的试点工作仍然坚持以国家规定的标准工时制为基础，只是实行错时延时制，相当于调休。按照当地政府的想法，改革不搞一刀切，但“总体上每月上班时间不得低于22天176小时”。
但问题是，这与我国《劳动法》规定相悖。按照规定，目前的工时制主要有标准工时制与综合工时制。前者是按照社会上最常见的8小时工作制，每周不超过40小时的标准来计算员工的工作量，而后者是在每周不超过40小时的工作总量下，灵活分配每天的工作时间、工作长度。若连续上班22天，显然远超每周40小时的工作总量。同时，也有网友指出，长时间工作将会给身体健康带来负面影响。
另外，表面上看，改革让工作时间变得更为灵活，但也让工作安排的不确定性大幅增加。从原则上来说，只要不低于22天176小时的上班时间，如何安排作息都在允许范围之内。那么，是否会出现今天上班12小时，明天上班4小时的极端情况？如此一来，想要让办事群众得到方便的初衷只怕会落空。
其实，清镇市政府有心为群众办实事，不妨借鉴一些企业做法。2002年，瑞典的丰田销售中心为了应对销售业绩下滑和顾客投诉的增加，实行6小时工作日改革。该中心管理团队把员工分为两批轮换上班，工作时间实际上从每天8小时增加到了12小时。很快，销售中心发现这项改革的效果不错，虽然员工工资成本有所增加，但业绩提升更为明显。增加班次，减少工作时间，既不会增加职工负担，也可以让广大群众在办事时间上的选择更为充裕。
任何改革都不该是空中楼阁。上班22天休息8天究竟是不是解决问题的最优选择，确实存在一定疑问。当然，当地政府若能提供改革方案的细节，积极听取舆论反馈的意见，未必不能在工作时制改革上取得成功。
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