公共文化在服务效能上下功夫全国政协委员徐利明
[摘要]全国政协委员徐利明
今后，我国应以保障人民群众基本文化权益为出发点，以改革创新和科技进步为动力，以标准化、均等化、社会化、数字化为基准，加快构建具有中国特色的现代公共文化服务体系，进一步提高服务能力。
一要以法治推进公共文化服务标准化、均等化。 一是完善公共文化服务法规体系。积极推进立法，制定图书馆法、博物馆法等公共文化机构方面的专门法律，鼓励和引导各省市推进地方性配套法规。建立政府购买公共文化服务的法律监督机制，确保其每一个环节都有法可依和违法必究，从法律层面保障其多元化体制的构建。二是制定基本公共文化服务保障标准。以中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》为指引，以群众基本文化需求为导向，制定出台《基本公共文化服务保障标准》，各地还可结合实际制定更高更完备的标准。统筹城乡文化设施建设布局和资源配置，底线标准与弹性标准相结合，建立公共文化服务标准体系的动态机制。三是制定公共文化服务机构考核评估标准。建立一套行之有效的量化考核评估细则，并将其纳入对各地经济社会发展考核评价体系之中，增加其在综合评分中所占比重。
二要以需求促进公共文化服务社会化、数字化。一是鼓励和引导社会力量参与公共文化服务。落实 《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，调动政府、市场、社会和个人等一切积极因素，参与公共文化产品创作生产和供给，选择和塑造典型打造政府和社会资本合作模式示范区。争取每个乡镇或街道至少有一个推广大众艺术、服务群众文化活动的社会组织，使其成为基层公共文化活动的服务者、组织者。二是实现文化产品供应方式从传统向现代科技的转变。积极运用新媒体终端进行文化服务。如数字图书馆建设应走出“电子阅览”、“通借通还”的初级阶段，借助短信、彩信、微信、WAP、应用程序等技术手段和终端定制、合作共建等模式，推出新媒体终端文化服务。实现公共文化数字资源共建共享。
三要以示范提升公共文化服务效能。一是加强全国文化中心建设，充分发挥文化引领示范作用。创新公共文化服务管理体制和运行机制，推进第二批国家公共文化示范区和示范项目创建，指导各省级公共文化服务体系示范区创建。二是围绕文化事业单位法人治理结构、公共文化数字化、标准化等，全面推进创新试点和应用示范，打造公共文化建设示范区。三是高质量推进国家知识产权示范城市建设，完善相关保护政策、法规体系，将北京、上海、广州及全国一线城市打造成公共文化数字化建设示范区。
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