俄乌谈判代表团将于下周举行新一轮面对面谈判 为何谈判地选在土耳其?
土耳其博斯普鲁斯海峡水域26日出现一疑似水雷的物体,已暂停通航 新华社发
俄罗斯和乌克兰谈判代表27日说,俄乌双方将于月底就乌克兰局势举行新一轮面对面谈判。俄罗斯谈判代表团团长、总统助理梅金斯基27日在社交媒体上发文说,俄乌代表团当天举行视频谈判,双方决定于29日至30日举行面对面谈判。乌克兰谈判代表团成员、乌人民公仆党议会党团主席阿拉哈米亚27日在社交媒体上发文说,乌俄谈判代表团新一轮谈判将于28日至30日在土耳其举行。
在俄乌冲突后,很多国家都努力试图参与调和,土耳其利用自身平台让双方高层有了面对面的机会。复旦大学中东研究中心研究员邹志强向记者表示,土耳其拥有自己独特的斡旋条件,包括与俄乌两国关系都比较良好、地理上邻近、多重身份背景,以及找到了一个合适平台。
土耳其组局
在俄罗斯军事行动前,几乎都是欧洲国家在其中调停。法德两国领导人马克龙和朔尔茨先后前往莫斯科斡旋,但他们进入克里姆林宫得到的都是同样的待遇:隔着长桌同俄罗斯总统普京“隔空喊话”。这种斡旋的效果可见一斑。
在军事行动爆发后,由于立场原因,欧洲领导人已不再适合在其中穿梭调停。于是,与俄罗斯和乌克兰两国关系都不错的第三方国家开始跃跃欲试,希望承担这一重任。
表达过这一愿望的国家领导人包括以色列总理贝内特、土耳其总统埃尔多安、阿联酋阿布扎比王储穆罕默德以及印度总理莫迪。
而在俄乌冲突白热化后,土耳其追求中立平衡,在外交分寸中进行了仔细的拿捏。
土耳其是北约国家,并且在北约内拥有仅次于美军数量的第二大军队;它和其他北约国家一样高调反对俄罗斯对乌克兰的军事行动。但不同的是,它又反复声明不希望与俄罗斯的关系受到影响,更不愿对俄采取实质性的制裁行动。
同时,土耳其的努力也得到了乌克兰的认可。泽连斯基日前表示,土耳其可能是结束战争的关键。“埃尔多安帮了乌克兰很多,我非常感谢他,”泽连斯基在日前的视频讲话中表示,“我认为埃尔多安是一个能为乌克兰做出安全保证的人。”
“黑海守门员”
土耳其特殊的政治立场、地缘位置和经济形势都促使土耳其希望俄乌两国能恢复和平。
土耳其对俄罗斯和乌克兰有实质的影响力,其中较为突出的是,土耳其扼守黑海与地中海的唯一通道,是黑海的“守门员”。
土耳其与俄罗斯和乌克兰都是黑海边上隔海相望的邻居。黑海海峡又称土耳其海峡,分割了土耳其欧亚两个部分。俄罗斯如需增强在黑海的军事存在,加大对乌克兰南部的军事压力,通过黑海海峡增补舰船是不可或缺的选项。
土耳其多次表示支持乌克兰主权和领土完整。土耳其于2月28日向各个国家发出警告,不要让军舰通过土耳其海峡,并表示将严格执行《蒙特勒公约》的相关规定。
1936年签订的《蒙特勒公约》是处理黑海海峡问题最具权威且至今有效的国际法文件。根据该公约,战争时期,若土耳其为中立国,交战国双方军舰均不得通过海峡;若土耳其为参战国,则由土耳其自主决定是否允许他国军舰通过海峡。因此,一旦评估当前地区形势为“战争状态”,土耳其将根据有关条款关闭海峡。
因俄乌冲突“受伤”
土耳其十分投入地调解俄乌冲突,还在于冲突对土耳其经济产生了严重的影响。土耳其与两国有着很深的经贸往来,如今两大海上邻居打了起来,让土耳其本就脆弱的经济雪上加霜。
土耳其国库和财政部长努尔丁·内巴蒂(nureddin nebati)就曾经表示,考虑到土耳其和俄乌两国商贸和旅游关系的规模,相较于其他国家,俄乌冲突对土耳其的影响更大。
根据土耳其国库和财政部提供的数据,2021年土俄之间、土乌之间的贸易额都达到了历史新高。俄罗斯是土耳其第10大出口对象国和第2大进口来源国。乌克兰是土耳其第20大出口对象国和第13大进口来源国。俄乌两个国家加起来占到土耳其出口份额的3.9%、进口份额的12.4%。
今年俄乌冲突爆发以来,国际市场石油、金属等生产资料价格不断上涨,导致土耳其通胀形势进一步恶化。今年2月,土耳其通胀率高达54.4%,是2002年以来最高水平。在土耳其最大城市伊斯坦布尔,根据该市规划局报告,今年2月该市生活成本同比飙升66%。
毫无疑问,俄乌冲突如果久拖不决,将加剧土耳其本已惊人的通货膨胀数据。因此土耳其政府希望看到局势缓解,以减轻地缘政治压力和经济代价。
综合新华社 第一财经
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