青岛“海洋15条”精准擘画蓝色未来

经略海洋，青岛迈出新的有力步伐。2月11日，青岛市召开《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》（以下简称《政策》）新闻发布会，解读青岛进一步强化海洋功能和特色，打造具有国际竞争力的现代海洋产业体系，助力引领型现代海洋城市建设的一系列举措。

这是青岛出台的第一部精准支持海洋经济发展的综合性产业政策，在全国范围内具有领先性和开创性。

新制定政策条款占比达72%

目前，海洋及相关产业门类中的20个行业在青岛都有布局，且产值过千亿元的行业有6个，过百亿元的有8个，尤其在海洋设备制造、海洋交通运输、海水淡化等方面居于全国领先水平。

《政策》分为推动现代渔业等海洋传统产业转型升级、促进海洋生物医药等海洋新兴产业突破发展、强化海洋人才集聚与科技创新、加快涉海市场主体培育壮大等四大部分，共15条29款，其中，新制定政策21条款，占比达72%。这是青岛出台的第一部精准支持海洋经济发展的综合性产业政策，《政策》的出台，实现青岛市海洋综合性产业政策“零的突破”，成为青岛2022年第一批“稳中求进”高质量发展政策。

提出两个“倍增计划”全国首创

《政策》在创新政策激励方式上进行诸多尝试，其中最具开创性的是，在全国范围内首创性地提出海洋产业倍增计划与冠军企业倍增计划，鼓励海洋企业积极做大规模、实现价值倍增。

例如，《政策》明确，凡是年海洋营业收入1亿元以上的涉海企业3年内实现海洋营收倍增的，将给予企业经营者奖励，奖励额度为海洋营业收入产生的年实际地方贡献最高增长额度的20%。力争通过3到5年的时间，培育壮大一批海洋龙头领军企业，提升海洋企业的整体质量和水平。

以青岛市重点打造的船舶海工产业为例，对标长三角、珠三角地区等船舶海工产业发展水平高的区域，青岛制定具体扶持政策。青岛对新建造的深海油气开发装备及其核心工艺装置、高技术船舶，单个项目最高奖励1000万元，对装备和海洋探测、观测、监测装备的关键核心配套设备新建项目，最高可补助1000万元。

《政策》围绕水产种业、远洋渔业、航运服务业、海洋生物医药业、海水淡化与综合利用业、海洋新能源产业都进行布局。

《政策》从海洋人才的招引、集聚与激励三个维度分别提出精准支持政策。例如，对引进的海洋领域具有较强影响力的产业高层次人才，按照上年度用人单位实际给付年度薪酬总额的30%给予奖励，连续奖励3年。对在青就业的海洋领域急需紧缺专业博士、硕士分别按照1500元/月、1200元/月给予住房补贴。

带动形成一批现代海洋城市

目前，青岛海洋经济规模位居全国第三。《政策》进一步明确青岛海洋产业发展方向，大力培育涉海企业发展，必将推动形成海洋科技企业蓬勃兴起、茁壮成长的良好局面，进一步增强经略海洋的底气。

而经略海洋，带动形成一批现代海洋城市，青岛正在海洋产业、海洋港口、海洋科技、对外开放、海洋生态、海洋文化等多点发力。

21世纪是海洋的世纪。瞄准引领型现代海洋城市建设目标，担负着海洋强国、海洋强省重托的青岛，正加快培育企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同发展的海洋创新创业生态，向海向洋向未来，让“海洋”成为更醒目的标识、更快发展的驱动力。

观海新闻/青报全媒体记者李勋祥

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