加征关税损害美企业和工人利益，国会团体致信贸易代表戴琪 美逾百名议员呼吁扩大对华关税豁免

在美国总统拜登声称取消对华加征关税“为时过早”后，美国国会议员已经等不及了。据路透社1月21日报道，美国两党逾百名国会议员致信美国贸易代表戴琪，敦促其扩大对中国商品的关税豁免。信中称，美国对中国加征的关税正在损害美国企业和工人的利益。

A豁免范围“太窄”

路透社1月21日称，一个由140多名美国两党国会议员组成的团体致信戴琪，呼吁其立即恢复和扩大针对中国商品的关税豁免程序，帮助美国制造商。

信中称，戴琪目前提出的，重新对有限数量中国进口商品实施关税豁免的建议太过狭隘。自从一年前大范围关税豁免项目失效以来，美国加征的关税正在损害美国企业和工人的利益。

具体而言，美国制造业工人的竞争力正在进一步被削弱，因为与其他国家的竞争者相比，美国制造业的生产成本显然更高。

“可悲的是，301条款加征的关税已对美国制造业、农业、渔业、零售业、能源、技术和服务业产生广泛影响。”

去年10月，美国贸易代表戴琪称，美中经济“脱钩”并不现实。此后，美国贸易代表办公室就549项产品豁免清单对外征求意见，包括工业零部件、恒温控制器、医疗用品、自行车和纺织品等。

但美国议员称，豁免清单覆盖的范围“太窄了”，只占申请产品的1%。很多豁免到期的产品也未包含在清单中，给美国企业，尤其是中小企业带来打击。

B拜登态度含糊

和美国国会议员一样，美国商业团体也等不及了，纷纷呼吁拜登政府尽早取消加征关税，缓解持续高企的通胀压力。

受疫情期间供应链瓶颈、消费需求强劲、货币政策宽松等一系列因素影响，美国去年12月消费者价格指数（CPI）环比上涨0.5%，同比上涨7%，通货膨胀水平创近40年来之最。

然而美国总统拜登却称，取消加征关税仍“为时过早”。

当地时间1月19日，在就职总统一周年前夕，拜登承认，美国商界一直在施压他下调关税，美国贸易代表戴琪也在努力解决这一问题，但答案仍是：“不确定”。

对于拜登这一表态，中国商务部新闻发言人束珏婷1月20日表示，中方始终认为，取消加征关税有利于中国，有利于美国，有利于世界。特别是在当前通胀形势下，取消加征关税符合中美两国消费者和生产者的根本利益，有利于世界经济恢复。

C僵局仍将持续？

分析人士认为，对于拜登政府而言，是否要取消加征关税已成为棘手问题，僵局或仍将持续。

彭博社称，一方面，美国政府官员私底下已承认，特朗普任期内对华加征关税对美国企业和家庭造成的损害更大。

据穆迪分析公司测算，美国对华加征关税的超90%都由美国企业和家庭承担。在美国通胀高企之际，对中国产品加征关税只会“火上浇油”，下调关税则能够减轻美国企业和消费者的负担。

美国官员还承认，加征关税产生的影响也不如预期。

贸易争端下，中美贸易额不减反增。2021年，中国对美贸易额同比增长近三成，达到7556亿美元，再创历史新高。彭博社称，这在很大程度上归功于疫情期间美国人对中国产品的强烈需求。

但另一方面，随着今年11月美国中期选举临近，白宫正面临压力。如果取消加征关税，很可能被指责“对北京软弱”。

欧亚集团中美关系分析师阿里·怀恩认为，政治因素，而不是经济因素，正在给美国对华贸易政策蒙上阴影，这种情况不太可能很快改变。“在中美日益激烈的战略竞争中，是否取消加征关税，既是一场经济辩论，也是一场政治辩论。如果中国不做出被美国认为是相称的让步，美国很可能不愿下调关税。”

《南华早报》则援引分析称，尽管美方争取各方支持来对抗中国，但中美贸易领域仍紧密依存。下一步，中美之间急需实质性、工作层面的对话，以解决现有的实际问题。据《解放日报》

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