坚持“先立后破”意味深长
■ 贺宛男
今年中央经济工作会议有很多新提法，其中“先立后破”四个字，作为进入新时代以来最高层的会议，印象中还是新的提法，值得好好领会和把握。
四十多年前，我辈所熟悉的是“不破不立”，是“破字当头、立也就在其中”；之后提的是“有破有立”，意即“破”“立”并举，但还是将“破”放在“立”的前面。
如今，中央明确提出，为了推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，必须“坚持先立后破、稳扎稳打”。
有论者提及，教育、医疗、房地产这“三座大山”，以及互联网、“双碳”达标，是近一两年来包括资本市场在内的全社会最关切、也颇多争议的五大领域。本次中央经济工作会议几乎用一半的篇幅对上述领域的改革路线进行了说明，“先立后破”，强调要加强五个重点领域的“正确认识和把握”，从某种意义上也可以说是一种政策纠偏。对这五个重点行业以及整个中国经济的运行逻辑将会产生深刻的影响。
首先是“双碳”。在坚持“碳达峰碳中和要坚定不移推进”的同时，强调“不可能毕其功于一役”。“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。”“防止简单层层分解。要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。”
记得在今年4月，国家能源局发布 《2021 年能源工作指导意见》，明确煤炭消费比重要下降到56%以下，新增电能替代电量2000亿千瓦时左右，电能占终端能源消费比重力争达到28%左右，其中风电、光伏发电量占全社会用电量的11%左右。以此为指导，有权威部门提出，到2030年，中国清洁能源装机占比将占67.5%，全国48%的电力都将由太阳能、风能提供。到2060年，中国煤电装机将全部退出。
“以煤为主的基本国情”。什么叫基本？我想，从量上说至少是60%左右，从时间跨度上看，也不会是五年、十年吧。而今年以来，正是在诸如百分之多少以下的总目标下，有的地方为了达标搞“运动式减碳”，层层分解，造成3-9月我国煤炭产量不断减产，煤价大涨最高达3倍以上，发电亏损，电价涨价，部分地区甚至出现拉闸限电。到10月、11月以后情况才有所好转。
我们向全世界承诺的“双碳”目标，不是将煤电装机全部退出了事，而是根据“富煤、贫油”的中国国情，“抓好煤炭清洁高效利用”、“推动煤炭和新能源优化组合”。
好好领会，或许就能理解近期电力、煤炭等板块表现不错的原因了。
再来看房地产。在坚持“房住不炒”的同时，会议明确“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”。 国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在两天前公开表态，“房地产是支柱产业”。众所周知，与房地产有关的产业链高达四五十个，有统计显示，中国经济20多年的高增长，房地产贡献了20％GDP、40％财政收入和60％家庭资产。时至今日，房地产大发展时期已经过去，我们要发展高科技、高端制造业，但在新的支柱还没有形成之前，必须坚持“先立后破”，不能把房地产一棍子打死， （紧转5版）
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