对标武汉长沙城市圈 南昌喊话“敢于再打一枪”
要自信、要发奋、要齐心，南昌日报接连三次在头版刊发署名为“南仲平”的文章，对南昌人喊话。不像标题那么鼓舞人心，文中很多字句直戳南昌痛处：经济总量不大、产业层次不高、创新能力不强；“十三五”期间，与中部其他省会城市比，南昌的差距没有缩小，反而在拉大。文章痛陈南昌首位度低，也针对性地提出了方法论。
值得关注的是，南昌市委关于加强换届后领导班子建设的意见也于近日出台，意见提出“要牢记省会使命”，以“打头阵当先锋作表率”的雄心壮志扛起省会责任。这与南昌日报头版文章里“省会强则全省强，省会兴则全省兴，省会自信则全省自信”的措辞如出一辙。这意味着南昌将首位度建设提到了前所未有的高度，这将是新一届领导班子最重的任务。
“开拓新境界，我们要拿出“敢于再打第一枪”的英雄壮举”——南昌好久没有发出这么“振聋发聩”的声音了，文章提出“让大南昌都市圈与武汉城市圈、长株潭城市群成为实力相当、结构稳定的鼎足之势”。结合南昌日报这三篇自陈痛楚、自省反思、自我鞭策的文章，我们来看看南昌的问题在哪里、出路在何方、再打一枪又瞄准何处？
中部六省及省会城市经济概况
“辖区小、结构差”拉低南昌首位度
长期以来，南昌在全国存在感弱、在中部地区影响力弱、在全省带动力弱，关键就在于南昌发展首位度不高。——摘自《南昌人要发奋》
南昌“首位度低”不是个新鲜话题，数据显而易见。南昌市域面积7195平方千米，市辖六区面积2631平方千米，占比约36.6%。在辖域面积16.69万平方千米的江西省，省会面积占比仅4.31%（在中部6省中垫底）。除了面积小、占比低之外，南昌空间结构也不合理。
以南昌新区红谷滩为圆点，按半径60~80公里画两个圈，在这两个圈内的永修县、靖安县、奉新县、高安市、丰城市、樟树市和余干县等县市，都在其他地级市辖内。这里就会有一个悖论：从区位和经济联系上看，上述县市距离南昌更近，有一体化态势，但它们距离所属的行政管辖地级市更远。
2020年，南昌GDP占全省比例为22.36%，不仅在中部六省首位度最低，在27个省会城市中也排在偏后的第20位。辖区面积小、空间结构不合理，导致南昌城市首位度偏低，进而导致集聚资源要素的能力不足以支撑城市发展。
中东部较为成熟的都市圈对大南昌都市圈有“挤兑”趋势，南昌首位度提升刻不容缓
由于南昌在省内集聚和配置资源的能力不够，江西各市也缺乏向心力：赣州与大湾区和广东的联系在赣深高铁开通之后更加紧密，赣西与长沙和湖南的联系日渐浓稠，上饶与长三角的联系均高于与南昌的联系，上饶市、景德镇市是杭州都市圈规划的新一轮“西进”区域。
与此同时，靠北的九江作为沿江城市，其区位效应没有发挥出来。昌九一体化提了很多年，这两个城市合作起来本应是强强联合，但因为二者都不够强，故而没有真正地融合。一个有趣的事实是，江西GDP增速快于周边省份，但南昌却明显落后于周边省会，这意味着江西省会之外的城市，发展速度明显快于周边省份非省会城市。
大南昌都市圈总体量级不大
南昌想与武汉和长沙“鼎足而立”
我们要清醒地看到，“十三五”期间，与中部其他省会城市比，南昌的差距没有缩小，反而在拉大。——摘自《南昌人要发奋》
2020年，在中部地区6个省会城市GDP 排名中，南昌市排名第五，GDP为位居第四的合肥的57.2%，经济差距一目了然。近年来，武汉、长沙、郑州、合肥陆续迈进万亿俱乐部，南昌、太原稍逊。今年前三季度南昌GDP总量4855亿元，实际增速10.1%，在全国27个省会城市中排名第15位，增速尚可。
经济之外看人口，随着中部区域部分强省会的崛起，大量沿海务工者回流中西部。目前，武汉、郑州、长沙人口均已破千万，“风投之城”合肥常住人口（937万）距离千万级别仅一步之遥。相比之下，南昌、太原离“千万级”人口规模尚远。
相比经济总量和人口规模，产业发展潜力更是南昌需要“发奋”挖掘的。由于国企、央企等相关产业发达，武汉一直是中部经济龙头，长沙、郑州不相上下，合肥近年来发展势头迅猛。在战略新兴产业布局上，合肥、武汉有一定优势，其他城市多以传统第二产业为主。
综合来看，合肥主要是在长三角经济圈里倒腾，而郑州是中原城市群的核心，不过中原城市群发展程度还不高，实力有待壮大。中部真正的中心无疑是长江中游城市群，包括武汉、长沙、南昌3个城市，从目前态势看，武汉和长株潭都市圈发展相对成熟、实力相对突出。
关于新时代推动中部地区高质量发展的意见提到，支持武汉、长株潭、郑州、合肥等都市圈及山西中部城市群建设，培育发展南昌都市圈。南昌被单列，任务最艰巨。意见里郑州、武汉、合肥出现的次数更多，扮演的角色更重，南昌的“戏份”不多。
“南昌人要自信”文中称，“全国各大省会城市竞相发展，周边省份各大城市各显神通，省内各设区市你追我赶。前面标兵不断加速，后面追兵越来越近”。这里面对标的就是中部地区省会城市，南昌终于开始认清现实，开始脚踏实地。
文章提到，（南昌）要坚持向好的学、跟强的比、与快的赛，在创新驱动、产业升级等方面持续发力，尽快壮大自身经济实力，让大南昌都市圈与武汉城市圈、长株潭城市群成为实力相当、结构稳定的鼎足之势，争得南昌在长江中游城市群中的应有地位。
十四五期间南昌布局的制造业产业体系及“一廊三区四园产业”
除了VR和航空产业，南昌还有啥优势
前进道路上仍然面临不少困难挑战，制约高质量跨越式发展的深层次矛盾还没有根本解决，经济总量不大、产业层次不高、创新能力不强等问题还比较突出。——摘自《南昌人要自信》
口号容易喊、格局打开难。中部省份尤其省会之间竞争历来激烈，与其他省会相比，南昌经济和产业基础相对薄弱、综合环境竞争力也孱弱，这使南昌在产业投资竞争中很难胜出。南昌十四五提出，推动产业基础高级化和产业链现代化，打造三大国际性战略新兴产业集群，四大全国性优势制造基地，九条标志性产业链，形成一批千亿级产业集群集聚态势。
阵仗很大，但是细品一下，南昌前路艰难。南昌打造的三大战略新兴产业集群为电子信息、生命健康、高端装备，其细分的九条标志性产业链为虚拟现实、移动智能终端、LED、5G、中医药、生物制药、医疗器械、汽车和新能源汽车、航空产业链。这些项目都是红海领域，跟周边省会城市相比，除了VR和航空产业，南昌可以说毫无优势可言。
南昌十四五还要打造的四大全国性优势制造基地为绿色食品、现代针纺、新型材料、机电装备制造基地——这些相关产业在郑州、合肥、长沙、武汉都有巨无霸级别的龙头企业存在。
总体来看，南昌工业总产值不高，产业集群内部体系不完善，产业链核心环节相当薄弱，产业高端化、集聚化更是“闻所未闻”。南昌的航空、5G、VR、物联网等战略新兴产业有声色，但目前暂未形成集聚效应，龙头企业规模小，带动作用有限。“经济总量不大、产业层次不高、创新能力不强”的自我定位相当准确。
江西财经大学吴志军教授认为，南昌应围绕重点产业招商引资。在电子信息、航空装备、汽车和新能源汽车、VR及生物医药等产业找准产业链关键环节、龙头企业，以超常规手段引进百亿级以上龙头企业。“比如南昌VR技术先进，能否引进大型VR+文旅项目，建设全国领先的VR旅游景区，吸引全国游客到南昌来游玩，以龙头企业带动产业，壮大产业链。”
此外，南昌有三大国家级开发区，作为产业主战场，南昌要解决开发区存在的发展不平衡、不充分问题，优化产业空间布局，避免同质化竞争。当然，清查处置僵尸企业，腾笼换鸟盘活土地资源也是必要手段。
南昌经济从领先到半数于合肥输在哪
南昌的老百姓对城市的改革发展有没有获得感，市场主体对南昌的认可程度高不高，一个重要的衡量标准就是营商环境好不好。能不能打造这种由内到外的“人和”氛围，决定着我们能不能为南昌汇聚更多的发展合力。——摘自《南昌人要齐心》
“天时不如地利，地利不如人和。赣水扬波，起于蓄势；事业成败，在于人心。”在《南昌人要齐心》一文中，南昌直接向党员干部喊话：办好南昌的事，关键在党，关键在人，关键在党员干部。回顾过去二十年，南昌被合肥反超并甩在身后的历程，“人”的确是关键因素。
新世纪头几年，南昌GDP都是超过合肥的。2007年，合肥GDP实现了对南昌的反超。去年合肥GDP为10045亿元，几乎两倍于南昌的5746亿元。合肥二产、三产都比南昌发达，高新技术产业更是独树一帜——这里面高校“人才”和政企“人和”起到了突出作用。
人口、人才、产业都没有突出优势，南昌只能从这三点上想办法找突破。“每年吸引10万大学生和技能人才来我市创业就业”、 “有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”、狠治“怕慢假庸散”等顽疾，推进“转作风提效率树形象”。南昌市委关于加强换届后领导班子建设的意见，瞄准了人才和营商环境，能否凑效尚待观察。
不过，俗话说“比你强的人可能比你更努力”。“与沿海地区相比，湖北最大的差距不在要素，关键在人，在于干部这个决定性因素，在于干部的理念、思路、作风。”此前，湖北省委书记与省直部门研讨时说，“要以更大力度转变作风，推动干部从理念、思想、文化、习惯上转变作风，守朴拙、戒机巧，守笃实、戒虚浮……”。
随后，长江日报头版刊文披露了武汉市委全会核心要点：要着力拓展新空间，加快构建新发展格局重要枢纽……拓展全球市场，打造新发展格局下的“新沿海”；破除思路之冰，紧扣武汉“新沿海城市”新方位，摆脱“内陆思维”，克服“妄自尊大”“妄自菲薄”，敢想敢干，敢闯敢试。
与湖北及武汉的“反省”相比，南昌日报的三篇喊话更坦白也很提气，这与当地主政者个人履历及能力密切相关。这是一次很好的打破思维坚冰的机会，对于南昌人来说，“自信、发奋、齐心”，不应只停留在口号里——做大南昌、画好南昌城市圈，才有可能避免成为中部崛起的背景板。
参考资料：
江西、南昌十四五规划
南昌人要自信.南昌日报
南昌人要发奋.南昌日报
南昌人要齐心.南昌日报
中部崛起合肥武汉更具产业优势.中国经济时报
一个后发省会城市何以规划建设都市圈.陈宪
南昌十四五规划，他们提出这些意见建议.中国高新院
原标题：《对标武汉长沙城市圈 南昌喊话“敢于再打一枪”》
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