更好发挥政府作用 加快推进传统产业数字化发展 ○张凡春
顺应数字经济发展趋势，市委市政府把加快数字化发展作为传统产业“四化”转型的重要举措作出部署。针对企业特别是广大中小企业普遍存在不想转、不会转、不敢转等问题，更好发挥政府作用，加强引导支持服务，显得尤为重要和迫切。
一、把握产业集群这一切入点。以产业集群为切入点效率高、成本低、效果好，政府最应出手、更易入手。集群特别是同一种产品的细分行业，在技术装备、工艺流程、管理运营、原材料采购、销售等方面相同或相似，数字化转型需求及形成的方法路径、硬件部署、软件技术以及解决方案，适用性、可复制性强，成功一个带动一片，有效破解“做标杆易、推广难”、望杆兴叹问题。技术软件及方案的复用，降低开发和使用成本，吸引服务商进入，降低资金投入门槛。链主企业对链圈企业具有示范和倒逼作用。浙江、广东等地积极推动，各自形成了“轻量化智改+样本化推广”、龙头及平台企业带动模式。
要把握三个方面。一是小切口、大集群。比如木业产业，就可以细分为家具、全屋定制、地板等终端产品类，镟皮及胶合板类，刨花板、OSB类等等，切口小则切入准，更易复制推广。二是发挥好链主型、生态主导型企业带动作用。前者比如临工、金锣、泰森、安信等，后者比如五金产业鲁蓝科技、沂川商城等。三是大力培育细分行业中小企业样本。让广大中小企业有可模仿的身边典型，可有效调动积极性，抱团转型。
二、突出数字化改造这一关键点。要把握以下几点。一是以提质增效为中心。立足解决企业生产经营中存在的痛点、难点和堵点，实现提质、增产、减人、减碳、增效。二是以生产制造环节为核心。生产制造承载工业工艺流程和技术、知识、经验积累，体现工业本质和核心价值。三是以数据的集采连接为根本。实现对设备运维、工艺流程、质量、能耗的智能管控，以及经营管理各环节的资源调度、生产物流仓储各环节的智能协调。四是以轻量化为主导。易部署、便使用、低成本。五是以提高精细化管理水平为基础。粗放式管理嫁接数字化不会达到应有效果。六是以整体规划分步实施为方法。避免数据孤岛，在设备接口、数据采集应用上与今后的改造衔接有效。据此进行分类型、分层次、多路径、适技术、分步骤改造。
（一）设备工位和产线改造。选择生产制造流程关键设备、工位，或装备加芯或关键环节加装智能设备设施，采用数字技术实现数据可采可传可应用。产线改造方面，自动化程度较高、有数字化基础的企业，可以进行直接改造；对于连接度差又同处于一个空间的多工段，可整合后再进行改造连接。
（二）打造智能车间。流程型企业可建设集研发设计、软硬件开发、系统集成、安装施工、网络部署、大数据分析为一体的车间制造物理系统布局与网络，通过工艺参数、设备运行、质量检测、物流配送、进度管理等现场数据的分析和自动控制，实现工艺、生产、质量、设备、能耗等数字化、智能化管理优化。离散型企业可选择部分生产及相关车间进行改造。推动车间物流智能化。
（三）打造智能工厂。打通生产运营管理各环节、各要素，实现设计与制造、管理与控制、产供销决策支撑等集成化应用，打破生产现场数据、生产管理数据和供应链数据间的壁垒，为物料库存与现场精准协同、管理与制造无缝对接、生产与客户销售跨界融合和智能化决策提供支撑。
三、推进用云用平台和工业互联网平台建设这一着力点。引导企业选对用好云和平台，财务管理、购销、协同办公等软件工具普适性强，可以选择使用客户多、服务能力强的大平台，研发设计、设备上云要优先选用专业性平台。要进一步打消数据安全的顾虑，不能因噎废食。
参与或建设工业互联网平台方面，可从几方面着手，一是对领先示范企业形成的针对品控、内部物流、管理等优化的工艺流程、知识经验、综合解决方案等进行提升改造封装，形成工业App服务产品。二是支持生态主导型企业平台建设。三是打造企业级工业互联网平台。临工机械可通过生产制造环节的工艺技术的封装，特别是主导产品的生产，向同类企业输出服务。四是建设产业级工业互联网。工程机械可突出设备远程运维和施工现场综合解决方案，木业产业可汇聚覆盖所有细分行业、各环节、各种资源，形成虚拟产业集群。
建设产业链及产业级工业互联网。一要发挥优势。木业产业要发挥木工机械优势，把工业知识经验、工艺流程等方面的OT技术与MES、EPC、PLC等技术工具融合。二要聚集企业“订单、成本、质量、交期”等行业共同业务。发挥链主企业获取高质量订单的能力，满足中小企业订单需求。三要对接功能强大、服务质量高的综合专业互联网平台，拓展服务能力。四要积极推进工业互联网二级节点建设，发展企业级节点。
四、强化政府支持服务这一支撑点。一是强化组织服务。各级成立传统产业数字化发展专班，制定出台实施办法，聘请院士、行业协会及头部服务商、制造企业专家组成专家顾问队伍，面向县区（开发区）、产业集群及重点企业，提供产业数字化发展规划咨询、模式提炼、技术知识培训等服务。二是培育用好服务商。围绕云应用、数字化改造、软件开发、工业互联网、新型电商、数字安全等领域，建立数字化服务商资源池，公选总承包商，培育发展本地服务商和产品方案，加强服务商绩效评价考核。三是尽快启动数字化诊断行动。三年时间实现所有有意向的企业诊断全覆盖。四是组织试点培育样本和示范企业。初期可选择2-3个县区（开发区）、2-3个产业作为试点。要针对用云用平台、数智化改造、数字化管理运营等内容，每个产业、细分行业（产品）及每一项内容范围，选择意愿强、有一定基础的企业作为样本培植，形成可学可用的“身边典型”，更好发挥示范引导的“溢出效应”。五是强化政策驱动。设立传统产业数字化发展专项资金，对企业实施数智化改造以及对业务流程数字化管理运作集成应用，在技改综合奖补中加乘二倍系数奖补，对符合要求的数智化改造诊断报告给予奖励；对省级智能工厂及车间、两化融合贯标企业、用云用平台企业、省级以上优秀服务商、数字化解决方案输出企业及App等模块化信息系统、工业互联网平台、“5G+工业互联网”典型应用场景优秀案例、二级节点建设单位、经省级以上认定的智能装备首（台）套及关键零部件、软件产品给予奖励；鼓励金融机构围绕企业用云及数字化改造提供融资、保险、担保服务。培养亟需的数字化复合型、应用型人才，充分发挥数字专员作用。
（作者系市工信局二级巡视员）
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