淮安出圈：世界美食之都还不够 发力建长三角北部现代化中心
“运河三千里，醉美是淮安”。
淮安位于长三角北翼和江苏北部中心，是一代伟人周恩来的家乡，中国南北分界线从城中横穿，哺养出融合南北之美的城市气息。
近年来，这座曾一度被认为苏北“最低调”、“最不出圈”的城市，正在悄悄惊艳改变。
2021年11月上旬，联合国教科文组织宣布，淮安成为中国第五个入选“世界美食之都”的城市。
这是淮安在国家历史文化名城、卫生城市、园林城市、环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国文明城市等荣誉之外，收获的又一个重量级称号。
然而，淮安人并不满足。早在2021年9月的淮安市第八次党代会上，淮安市委书记陈之常激情澎湃地描绘了一幅聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市的奋斗蓝图。
从之前的“苏北重要中心城市”的目标定位，到如今的“长三角北部现代化中心城市”的新提法、新定位，淮安的视野正愈发开阔。
2021中国 淮安科创峰会暨创新创业大赛颁奖仪式现场
淮安要打造的，是国家创新型城市。11月中旬，澎湃新闻记者在淮安走访多家高新科创企业和科研院所，切实感受到这座城市的科创实力与奋斗热情。据淮安市科技局介绍，近年来累计引进中国科学院、南京大学等高校院所设立各类研发机构39家，2020年全市科技进步贡献率达57.4%。
为了聚天下英才而用之，2021年9月，淮安首次启动创新创业大赛，一举将多个原准备投在其他城市的项目，成功引入到淮安。
淮安，已经成为非传统中心城市创新发展、奋力扭转城市形象、抢占新时代机遇的中国城市发展样本。
双创大赛“抢来”沈阳项目
11月18日下午，由淮安市人民政府主办，淮安市人才工作领导小组办公室、淮安市科学技术局承办的2021中国·淮安科创峰会暨创新创业大赛颁奖仪式在淮安成功举办，百余位科研专家、投资人和企业家齐聚一堂。
淮安市领导致辞说，近年来，淮安坚持实施创新驱动战略，推进产业链创新链深度融合，国家高新技术企业数较五年前增加133%，12家企业被评为国家“专精特新”小巨人企业，获批国家级高新区、国家跨境电商综试区，宁淮智能制造产业园获批省级南北共建园区创新试点，3个平台获批江苏自贸试验区联动创新发展区，向着创建国家创新型城市目标迈出了坚实步伐。
淮安市委副书记赵正兰致辞
淮安市副市长王向红现场作主旨推介
据介绍， 举办这次大赛和峰会，就是带着“真金白银”政策礼包，以赛引智、以赛招商、以赛融资、以赛造势；就是带着“诚意满怀”拳拳之心，以会交友、以会解惑、以会促建、以会促新，推动淮安高质量跨越发展。在淮安的全力推动下，这个目标已见成效。
2021年9月，中国·淮安创新创业大赛在淮安正式启动，瞄准绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造三大重点行业，在全球范围内征集优秀项目，遴选出20强参加总决赛。最终，“环保型喷/涂持粘高分子防水涂料”项目获得本次大赛一等奖。
本次大赛一等奖获得者
“目前，我们的项目不仅荣获了本次大赛一等奖，同时已经顺利签约，成功在淮安落地。” 该项目创始人、江苏天北新材料科技有限公司董事长杨桂林在此次峰会现场说：“我们没想到淮安政府的做事效率如此之高，营商环境和服务都是超出我们预期的，回去后我会把淮安的好政策推介给我身边的企业家朋友，邀请他们来淮安投资兴业。”
来自沈阳的宋万里，凭借“全系列钢材机器人焊接智能打包系统装备”项目获得二等奖。“本来我们是打算在沈阳干的，结果正好遇上淮安的首届创新创业大赛。我们一看给的力度挺大的，就说来淮安创业吧。”他向澎湃新闻表示，自己提前也做了市场调研，淮安有淮钢，江苏有10多家比较大的钢企，相当于有一个很好的客户平台，可以说占到了天时地利人和。
本次大赛二等奖获得者
杨桂林和宋万里带着项目转投淮安的创业故事，并非个例。据大赛负责人介绍，本次大赛贯彻“精准引才”理念，赛前深入淮安市多个行业龙头企业开展人才与项目需求调研，再依托调研数据，圈定一批高层次人才和项目，再逐个筛选、引进，真正打通“人才+产业+资本”的闭环通道，还为大赛优秀项目开出最高20万元赛事奖励、最高300万元创业扶持资金、最高2000平方米免租金场地、最高1亿元股权投资等一系列丰厚待遇。
本次大赛三等奖获得者
“此次活动通过以赛搭台、汇聚项目的方式，吸引集聚国内优秀的创新创业项目在淮安落地转化，提升区域创新能级，为创建国家创新型城市夯实基础。此次大赛结合全市科技和产业发展需求，瞄准新定位、集合新资源，拓展产业领域、拓宽参赛范围，进一步促进产学研协同创新、产业和人才融合，推动淮安的产城发展和创新生态的打造。”淮安市科技局党组书记、局长胡长青告诉澎湃新闻。
要大项目，也要科技型人才项目
在此次科创峰会现场举行的高端对话中，江苏省产业技术研究院副院长郜军指出，当前淮安所面临的机遇和挑战并存，工业主导产业主要有三个：绿色食品、新一代信息技术和新型高端装备。就拿绿色食品产业来说，淮安地理位置优越、生态资源丰富，具有得天独厚的发展优势，淮安食博会的品牌优势已经建立，淮安还刚刚获批了“世界美食之都”。但从另一个角度来说，食品产业毕竟属于传统产业，如何提档升级，在精细加工、健康食品、未来食品等方面做好文章，是淮安面临的一大挑战。
他表示，淮安要想在新一轮科技创新发展中赢得先机、抢得商机，首先要做好产业转型升级的问题。一方面，就是传统产业高端化，通过科技创新，提升传统产业产品的附加值；另一方面，就是高端产业链条化，像新一代信息技术、新型装备制造产业，要围绕产业链来招大引强，加速企业集聚。
科创峰会现场举行的高端对话
国科嘉和基金高级合伙人陆佳清从金融资本的角度分析说，资本是跟着人和项目走的， “据我了解，淮安政府主导的创业投资早就有了，包括“淮上英才”也属于创投基金性质的。淮安也在打造金融中心，但是，金融中心不仅仅是银行的集聚区，而要有很多的风险投资机构、创业投资机构、保险担保机构等等，还要有很多的专业人才去运作，这些仅仅依靠政府主导还不够，必须要有充分的市场需求，有很好的人才支撑，有值得投资的好项目。淮安有很好的硬件基础，我们紧缺的，是好的人才，好的项目。”
“政府层面淮安已经意识到了，今年我听说刚出了“人才8条”和“科创16条”，政策叠加，市县区拿出了几个亿的资金投入到科技创新，这种魄力还是相当惊人的。”陆佳清所说的“科创16条”，是今年10月淮安市出台的《促进科技创新高质量发展建设国家创新型城市的若干政策》，从科技招商、企业成长、科技金融、科技成果、科技人才、服务体系等6方面提出了16条政策措施，形成科技创新政策体系，以精准施策推动国家创新型城市建设。陆佳清建议，淮安一定要把招大引强和科技招商结合起来做，既要招引“顶天立地”的大项目，也要招引“铺天盖地”的科技型人才项目。
“我是搞功能材料学的，在材料资源方面，淮安有很多得天独厚的优势，例如我们有规模很大的岩盐资源，有全球第一的凹土资源。如何更好地利用好这些资源，让资源真正转化为资本，这是我们需要探讨的问题。” 中国科学院院士、南京大学教授祝世宁指出，当前，中国在半导体、信息技术、传感器、航空发动机等方面，还面临诸多“卡脖子”问题，而这对淮安来说，既是挑战也是机遇，这取决于盐化工和凹土能否在芯片制造、材料技术等方面得到突破性利用，研发出高附加值的新材料。
引才就要引进人才整个家庭
连日来，澎湃新闻记者通过在淮安实地走访多家高新科创企业和科研院所，切实感受到这座城市的科创实力与奋斗热情。
江苏汉邦科技有限公司是淮安市国家级专精特新“小巨人”企业。“我们最早其实是做贸易的，得益于不断的科技创新，我们逐步发展起来。” 该公司董事会秘书沈健增介绍说。
江苏汉邦科技有限公司新竹路的新厂区
科研创新的背后，离不开高精尖技术人才的支持。为了吸引优秀的英才来淮安，政府和企业层面动足脑筋，服务周到。在政策上，淮安在苏北首家出台了力度空前的“人才8条”新政，对顶尖人才领衔团队给予最高1亿元综合资助，对国家重大人才工程在淮入选对象给予1:1配套奖励，对高层次创新创业团队给予最高500万元资助和1亿元股权投资，并且精心打造了“101%服务”品牌，建立对企业的网格化服务，让企业与政府交流更加紧密。
“除了政府给予的支持，我们企业也在考虑留住人才的问题。对于人才的引进，我们考虑的不光是引进他一人，而是他整个家庭。配偶的就业，小孩的就学，都是需要解决的问题。就拿我们公司6位博士来说，他们都是举家过来的，其中3位的配偶都已经在淮安本地工作了。像我们这样体量的公司，能有6位全职博士，在苏北也是不多见的。”沈健增对澎湃新闻表示，留住人才的根本，不仅是提供可以发挥他价值的事业，还需要解决他的后顾之忧，能让他安心做科研。
在走访江苏迈尔汽车零部件有限公司时，项目经理臧天明透露：“2022年之后，我们预估会有十几款新能源汽车零部件产品陆续投产，通过我们的努力，能够让淮安在新能源汽车零部件供应领域中占有一席之地。”
江苏迈尔汽车零部件有限公司大厅展示着各类汽车零部件
淮安小犇信息科技有限公司坐落于宁淮电子产业园内的“淮安合伙人”众创空间内，据其软件部经理魏攀介绍，小犇于2019年初创时便入驻“淮安合伙人”众创空间孵化器，2020年成功“出孵”，入驻“淮安合伙人”华青梦工场，年产值达100—200万元。
苏青科技集团运营的众创空间
运营该众创空间的苏青科技集团苏北大区负责人王玉永向澎湃新闻表示，“淮安合伙人”众创空间依托国家级淮安高新技术产业开发区在园区管理、人才引进、项目交流等方面的政策优势和资源，深度覆盖全生命周期企业办公及发展需求。
除了“淮安合伙人”这一类本土众创空间，淮安还非常重视校地合作，近年来累计引进高校院所设立各类研发机构39家。
据上海交通大学党委常委、副校长朱新远介绍，上海交大苏北研究院成立以来，为淮安引进了以张大兵教授为代表的省、市级“双创团队、双创人才”等十多项，组织以张万斌教授等为代表的多支技术团队解决企业技术难题几十项。
上海交通大学副校长朱新远在科创峰会现场作介绍
南京农业大学淮安研究院院长李平华告诉澎湃新闻记者，非洲猪瘟疫情之下，该院“抢救性”地保存了苏淮猪、苏太猪等培育猪种DNA样品约1000份，保存苏淮猪体细胞35份、冷冻精液18份，并在今年1月，成功证明通过体细胞保存，可实现地方猪遗传资源保护和利用以及优秀种猪个体的扩群。
南京农业大学淮安研究院的实验室，一名科研人员在做研究
作为本次淮安科创峰会的演讲嘉宾，俄罗斯工程院外籍院士、SID国际信息显示学会（中国）虚拟与增强现实（VR/AR）专业技术委员会主席、梦幻世界科技创始人和董事长王立军带来了时下最受关注的“元宇宙”的主题分享。他认为，淮安在“元宇宙”的发展下充满着科技创新的机遇。
王立军院士在科创峰会现场作“元宇宙”的主题分享
“在制造业终端的关键零部件上，淮安可以吸引上海的企业过来，因为这类企业的产线一般都建在外面，可以与淮安的制造业与应用科技相结合。在内容端上，数字内容服务制作，这也是高科技制造业，要打造如此巨大的三维世界，需要大量的数字内容，比如3D建模3D渲染3D动画，但在北上广这样的一线城市做成本很高，就可以在淮安设立数字工厂。”王立军对澎湃新闻说，他非常看好淮安的未来。
如今，淮安到上海已经通了高铁，全程只需两个半小时左右。而根据江苏省铁路中长期规划，位于苏北中心的淮安将成为“米”字型高铁枢纽，辐射范围大大加强，真正成为“长三角北部现代化中心城市”。
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