全面放开！银保监会修改外资险企管理细则：删除51%限制条例，外方股东增加为三类
记者 | 邹璐徽
外资保险公司在华持股比例以及股东规定将从今日起全面放开。
3月19日，银保监会发布《中国银保监会关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则〉的决定》，进一步明确外国保险集团公司和境外金融机构投资外资保险公司的准入标准。
2019年12月，银保监会曾发文取消合资寿险公司的外资比例限制，此次文件在保险法律师刘炳瑞看来，可理解为2019年《通知》配套的落地文件，“操作性更强，对细节进行全面梳理”。
《条例》显示，删除了实施细则中有关外资股比51%的限制性规定，外国保险公司或者外国保险集团公司作为外资保险公司股东，其持股比例可达100%。
此外，据银保监会相关负责人披露，修改前，外资保险公司的外方股东仅限于外国保险公司；修改后，可以投资入股的外方股东增加为三类，即外国保险公司、外国保险集团公司以及其他境外金融机构。
同时，为保证外资保险公司的专业优势，进一步规定外资保险公司的外方唯一或者主要股东应当为外国保险公司或者外国保险集团公司。允许符合条件的多元化主体持股外资保险公司，可以丰富外资保险公司的股东类型和资金来源，进一步激发市场活力。
该负责人补充称，三类股东股比的限制性规定也不同，根据《条例》规定，外国保险公司或者外国保险集团公司作为外资保险公司股东，其持股比例不受限制。保险公司和保险集团公司以外的境外金融机构作为股东，以及外资保险公司的中方股东，将适用《保险公司股权管理办法》的相关限制性规定，即“单一股东持股比例不得超过保险公司注册资本三分之一”。
事实上，自银保监会宣布实施取消合资寿险公司外资比例限制的开放举措以来，意欲扩大股权比例的外资险企数量也在悄然提升。
2020年5月，汇丰保险宣布，将收购国民信托所持有的汇丰人寿50%股权。交易完成后，汇丰人寿将成为其在内地的全资控股子公司，公司内部已表决通过，目前尚待银保监会批准。
2020年6月，友邦保险“分改子”获批，其上海分公司改建为友邦人寿保险有限公司，成为中国内地首家获得设立批复的外资独资人身保险公司。
同月，泰山财险宣布以增资扩股的形式引入德国安顾集团，后者通过其保险子公司斥资8.82亿元人民币，将持有泰山财险24.9%的股权，位列后者第二大股东之位。
今年3月初，中德安联人寿宣布，外资股东安联中国控股将收购中信信托所持有的中德安联49%股权，此次交易尚待银保监会批准。交易完成后，中德安联将成为安联中国保险控股的全资子公司。同时，中德安联将成为中国金融市场上第一家合资转外资独资的寿险公司。
银保监会数据显示，2020前三季度，中资保险公司保费收入34208.41亿元，市场份额92.48%；外资保险公司保费收入2781.97亿元，市场份额7.52%，同比上升0.78个百分点。
当前，随着外资险企正逐渐实现由“进入”到“融入”中国市场的转变，其是否会带来鲶鱼效应，给本土保险公司带来挑战的问题也引来热议。
德勤（中国）保险行业主管合伙人黄逸轩曾分析称，“相信未来三到五年将是外资险企进入中国的关键时期，不仅是新政的颁布与实施落地，还有很多中小型险企面临经营压力，寻求新的投资和业务突破，这些都将给外资险企带来更多的市场机遇。”
刘炳瑞律师则持乐观态度，他认为虽然中国市场释放友好红利政策积极对外开放，外资公司也需要适应国内的保险监管环境变化，他向界面新闻指出，“目前银保监会一直在引导寿险行业的转型升级，从产品设计、到营销体制都在改革， 外资也需要完全吃透监管态度的时间。”
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